連云港市涉重金屬行業污染防控工作總結

連云港市涉重金屬行業污染防控工作總結

省生態環境廳：

2018年以來，我市高度重視重金屬污染防治工作，以重金屬污染物總量減排為核心，大力開展重點行業企業全口徑排查、重金屬污染綜合整治等工作，全市重金屬污染防治工作得到進一步鞏固。現將工作實施情況報告如下：

一、主要工作及成效

（一）迅速制定整治方案

按照國家和省文件精神，針對重金屬專項整治和涉鎘等重金

屬重點行業企業排查工作，我市組織各縣區明確清理整頓的目標與責任分工，細化時間節點安排，確定工作目標、基本原則、排查對象、整治對象、整治要求和實施步驟等主要內容，同時在充分征求相關部門意見的基礎上，聯合制定了《連云港市涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治方案》（連環發〔2018〕258號）、《連云港市重金屬重點防控區專項整治實施方案》（連環辦〔2018〕62號）。

（二）建立全口徑企業清單

我市結合《意見》明確的全口徑清單企業排查范圍，充分利用土壤污染狀況詳查有關重點污染源信息，組織各縣區全面排查轄區內涉重金屬重點行業企業，建立全口徑清單，同時要求相關行業企業登錄全國排污許可證管理信息平臺填報相關信息。共上報企業14家，其中在產企業13家，關閉企業1家。

（三）嚴格環境準入情況

按照“減量置換”或“等量替換”的原則，明確重金屬污染

物排放總量來源，對我市新、改、擴建涉重金屬重點行業項目進行統籌考慮。一是推進清潔生產工作。我市在落實“大氣十條”“水十條”等行動計劃要求同時，結合連云港市十大重點行業專項整治方案，下發《關于公布連云港市2018年清潔生產審核重點企業名單的通知》，將全市57家重點企業清潔生產審核任務分解至各個縣區。二是落實重金屬減排任務。結合《連云港市水污染防治工作方案》等有關要求，下發《關于對連云港金泉皮業有限公司等5家制革企業實施清潔生產審核的通知》，要求連云港金泉皮業有限公司等5家企業重點圍繞鉻減量化和廢水封閉循環利用開展清潔生產改造，通過運用無鉻鞣制工藝、減量化鉻鞣技術以及生產工藝調整，實現廢水充分循環利用和鉻污染的消除或減輕。到2019年11月底前，鉻排放量要在現有排污許可量的基礎上削減10%以上。三是加強“三廢”管理力度。對清污分流、雨污清流不完善的，一律停產整改；對不能穩定達標的企業及超過排污許可證規定排放污染物的實施限期整改；對整改后仍不能穩定達標的企業依法實施關停。目前，涉重企業產生的危險廢物均委托有資質單位進行無害化處理。

（四）開展重金屬污染整治

一是開展涉鎘等重金屬排查。借助土壤污染防治和“小散亂污”清理整頓等會議，多次督促縣區環保部門以糧食鎘等重金屬超標區域所在行政村和耕地土壤超標點位為中心，原則上排查方圓5公里范圍內所有涉鎘等重金屬重點行業企業污染源。在認真梳理各縣區摸排情況的基礎上，結合環評備案、環保驗收、日常監督檢查、信訪舉報等相關資料信息，建立連云港市污染源排查清單，共摸排上報企業12家。根據前期排查結果，督促相關縣區對照企業環評、清潔生產等資料，對污染源排查清單中所列企業逐一開展現場檢查，建立污染源整治清單。共上報企業1家，連云港市云海電源有限公司。二是加強涉重企業日常管理。制定現場檢查記錄，要求涉重企業，定期報送自查報告，及時掌握企業運行狀態。為減少污染物和危險廢物排放量，督促相關企業制定污染物檢測方案，加大廢水、廢氣監測頻次，做到廢水每月最少監測1次，廢氣每年最少監測2次。同時，將涉重企業列入“雙隨機”執法檢查范圍，共出動執法人員15人次。

五、加強環境監管能力

落實化工園區化工企業復產整治，對企業廢水特征污染開展排查篩選，重點對涉重的化工企業廢水處理設施提標改造，企業須具備相匹配的重金屬檢測能力，車間和污水排口總金屬排放濃度和排放量需達到相關標準要求。此外，我市結合危險廢物規范化管理檢查、雙隨機檢查、清潔生產審核，著重對轄區內所有涉重金屬行業企業進行規范化檢查，及時跟蹤掌握整治工作進展。并以此為契機，對照遇到的新情況、新問題，完善整改措施，推進涉重行業清潔生產，削減重金屬污染物排放量。

二、工作存在問題

一是污染防治工作基礎薄弱。我市的重金屬監測、防治技術研究等基礎工作起步較晚，總體較為薄弱。環境受污染程度尚未完全摸清，對重點防控企業、區域及污染隱患的危害程度掌握不夠。

二是監測對象有效性不足。土壤、底泥監測點位設置不全面，尤其是涉重企業周邊環境質量監測點位設置不足，不能全面、有效反映我市的重金屬環境質量及污染物分布特征。

三、下一步工作打算

1、嚴格環評審批，提高準入門檻。我市將繼續嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，嚴格按照項目審批權限履行手續，堅決不引進與國家產業政策和園區產業定位不符的項目，切實從源頭控制新增污染源。

2、加強環境監管，確保達標排放。為加強對涉重金屬企業的環境監管，我市將繼續加大對涉重金屬企業的隱患排查和日常檢查力度，嚴查涉重金屬行業“散亂污”現象，督促相關企業確保污染治理設施的正常運行和污染物的達標排放，對污染物超標排放的企業一律責令停產整改。

3、落實環保責任，推進長效管理。我市將落實“土十條”考核規定，嚴格新、改擴建涉重金屬重點行業建設項目遵循“減量置換”或“等量替換原則”，同時將重金屬年度實施方案中的重點工程項目下發至各縣、區，認真落實“屬地管理”的原則，形成明確的監督考核機制，實施長效管理，切實做好重金屬污染防治工作。

連云港市環境保護局

2018年12月30日