環境保護部有關負責人就修訂《含多氯聯苯廢物污染控制標準》答記者問

　　環境保護部近日發布了2017年第44號公告，批準《含多氯聯苯廢物污染控制標準》為國家污染物排放（控制）標準，并由環境保護部與國家質量監督檢驗總局聯合發布。環境保護部有關負責人就標準修訂發布的制定背景、原則、主要內容和實施重點回答了記者提問。

　　中國環境報：為什么要修訂本標準？

　　答：為加強含多氯聯苯（PCBs）廢物的環境監督管理，有效防范環境風險，我國于1991年發布《含多氯聯苯廢物污染控制標準》（GB　13015-91）。隨著我國對于危險廢物精細化管理要求的不斷提高以及我國履行《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱《POPs公約》）的有關要求，現行標準對于加強含多氯聯苯廢物的環境無害化管理存在一定的弊端，已不能滿足當前環境管理的需要，主要表現在：一是現行標準已無法適應含多氯聯苯廢物無害化處置技術更新的需求。國內外對含多氯聯苯廢物處理處置方法已由單一的高溫焚燒拓展到水泥窯共處置等方法，現行標準僅給出高溫焚燒一種處理方法，已不適應技術更新的需求。二是現行標準與國際公約及我國現行法律法規的協調性有待加強。《POPs公約》已規定了含多氯聯苯廢物無害化管理與處置的時間表，而現行標準的部分條款已不滿足相關履約及有關法規要求。三是現行標準只針對含多氯聯苯廢物處置方式做出簡單規定，對含多氯聯苯廢物的類別、清理、收集、包裝、運輸、暫存、貯存、處理處置、應急以及監測等各環節的管理大多沒有涉及，無法實現含多氯聯苯廢物的全過程管理。

　　因此，為加強含多氯聯苯廢物全過程環境無害化管理，推動我國履行《POPs公約》的進程，實現公約目標，環境保護部決定修訂《含多氯聯苯廢物污染控制標準》（GB　13015-91），并與國家質量監督檢驗總局聯合發布《含多氯聯苯廢物污染控制標準》（GB　13015-2017）。

　　中國環境報：標準的適用范圍有哪些？

　　答：本標準適用于含多氯聯苯廢物的分類、無害化管理及無害化處理處置全過程的污染控制及監督管理。

　　多氯聯苯含量小于50mg/kg的廢物按照一般工業固體廢物進行無害化管理。

　　中國環境報：標準修訂的主要內容有哪些？

　　答：1.重新定義了含多氯聯苯廢物：刪除了現行標準對含多氯聯苯廢物分為有害含多氯聯苯廢物和一般含多氯聯苯廢物的定義，根據國外的相關管理及“中國PCBs管理與處置示范項目”的經驗，將含多氯聯苯廢物定義為列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的含有多氯聯苯污染物的危險廢物。

　　2.增加了含多氯聯苯廢物類別規定、清理、包裝、無害化處理處置、環境監測、安全防護與事故應急的要求。

　　3.增加了水泥窯協同處置含多氯聯苯廢物的污染控制技術要求；

　　4.更新了含多氯聯苯廢物的監測分析方法。

　　中國環境報：標準制定的方法是什么？

　　答：本次標準修訂采用理論研究與實地調研的方法，通過參考國內外文獻資料，實地調研含多氯聯苯廢物的處理處置技術，并結合“中國PCBs管理與處置示范項目”的相關經驗，依照國際要求的BAT/BEP，確定符合我國現行經濟、技術條件的含多氯聯苯廢物的清理、貯存、運輸和無害化處置技術要求。

　　中國環境報：實施標準的環境效益是什么？

　　答：一是有利于明確管理對象和分類處置。標準規定了含PCBs廢物按形態分類標準，有利于其分類處置，并在標準中對高溫焚燒、水泥窯協同處置、填埋提出了相應處置要求。二是可有效防范含PCBs廢物無害化處置的二次污染環境風險，實現含PCBs廢物全過程無害化管理。本標準在原標準的基礎上增加了含多氯聯苯廢物的類別、清理、收集、包裝、運輸、暫存、貯存及無害化處理處置全過程的環境保護要求，有效防范含PCBs廢物無害化處置的二次污染環境風險。三是實施標準會大幅提高我國對含PCBs廢物的污染控制技術水平，促進我國含PCBs廢物無害化處置技術與國際接軌，有效落實履約要求。