連云港市環(huán)境保護(hù)局2015年度政府信息公開年度報(bào)告

根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2014〕32號(hào)文件和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及《江蘇省政府信息公開暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)編制連云港市環(huán)境保護(hù)局2015年度政府信息公開工作報(bào)告單。

一、成績(jī)清單

（一）總體情況

2015年，市環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《暫行辦法》，繼續(xù)完善政府信息公開制度，進(jìn)一步加大政府環(huán)境信息公開力度，著力暢通公眾參與渠道，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。2015年，市環(huán)保局把門戶網(wǎng)站、環(huán)保微信微博作為信息公開的主要渠道，全年共發(fā)布信息4903條，其中，政府網(wǎng)站公開信息數(shù)2875條，政務(wù)微博微信公開信息數(shù)1836條，報(bào)紙等其他方式公開信息數(shù)192條。此外，涉及我局行政復(fù)議案件1件，維持具體行政行為1件；行政訴訟案件2件，維持具體行政行為的1件，其他情形的1件。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息公開情況

一是繼續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量和水環(huán)境信息公開。實(shí)時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，定期公開城市空氣質(zhì)量考核結(jié)果，每月通報(bào)大氣環(huán)境質(zhì)量（PM_2.5）情況。公開水環(huán)境信息，加快研究飲用水水源環(huán)境狀況信息公開制度。二是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批許可階段，實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開，明確項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與、信息公開的具體要求。三是及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、污染防治專項(xiàng)檢查情況。根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的通知》要求，對(duì)重點(diǎn)污染源基本信息、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰等公開內(nèi)容全部公開。在局門戶網(wǎng)站建立行政處罰信息欄目，依法公開被處罰者名稱、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容以及處罰決定執(zhí)行情況等信息，提高環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法透明度和公信力。推進(jìn)污染防治專項(xiàng)檢查情況信息公開。四是推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）》，在局門戶網(wǎng)站上公布監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)，包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果、未開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的原因等。五是推進(jìn)核與輻射安全信息公開。公布我市輻射環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，及時(shí)公開重要核設(shè)施周圍輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加快推進(jìn)輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)前沿基地建設(shè)。通過大屏幕實(shí)時(shí)顯示基站、變電站的電磁輻射監(jiān)測(cè)值等信息。六是推進(jìn)減排信息公開。繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開工作，及時(shí)向社會(huì)公開2015年國(guó)家污染減排責(zé)任書中我市減排項(xiàng)目信息。按要求公開全市2015年減排計(jì)劃及各縣區(qū)年度減排目標(biāo)，并通過環(huán)境狀況公報(bào)，定期公開全市主要污染物排放情況信息。及時(shí)發(fā)布2014年度總量減排考核結(jié)果。

（三）政策措施及熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況

近年來，環(huán)境空氣質(zhì)量改善已經(jīng)成為群眾普遍關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題，我局通過環(huán)保微信微博及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)宣傳有關(guān)防范霧霾的常識(shí)等。今年，國(guó)家出臺(tái)《新環(huán)保法》，全市環(huán)保系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)《新環(huán)保法》的熱潮，并組織市直重點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《新環(huán)保法》，真正做到讓企業(yè)守好法，讓干部執(zhí)好法，讓百姓知好法。截至目前，對(duì)全市企業(yè)、全地區(qū)環(huán)保管理人員、機(jī)關(guān)干部等1500余人次進(jìn)行《新環(huán)保法》的宣貫。借助“六五”環(huán)境日這個(gè)有利的契機(jī)，走進(jìn)直播間、走進(jìn)公眾場(chǎng)所、走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)等進(jìn)行環(huán)境保護(hù)解讀宣傳。同時(shí)，借助環(huán)保微博這一平臺(tái)，發(fā)布社會(huì)關(guān)切的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，做到輿情研判，并對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，用實(shí)際行動(dòng)來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)問題。截至目前，共發(fā)布微信、微博數(shù)量1800余條，舉辦新聞發(fā)布會(huì)3次，微信微博回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)20余次。

（四）依申請(qǐng)公開工作情況

2015年，市環(huán)保局收到依申請(qǐng)公開政府信息9件，申請(qǐng)內(nèi)容主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染防治、行政處罰等方面。目前，9件申請(qǐng)已全部按時(shí)辦結(jié)。其中，屬于依申請(qǐng)公開范圍的7件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的2件。

二、問題清單

2015年，市環(huán)保局認(rèn)真對(duì)照市政府信息公開工作要點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)信息公開任務(wù)，嚴(yán)格按要求做好環(huán)境信息公開工作，取得了顯著進(jìn)展和成效。但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是信息公開的形式有待于進(jìn)一步規(guī)范；二是信息公開的能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是政府信息公開工作尚存在宣傳力度不夠；四是教育培訓(xùn)還有欠缺等問題。

三、行動(dòng)清單

2016年，將按照市政府信息公開工作的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開力度，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)和能力建設(shè)，努力增強(qiáng)信息公開實(shí)效。一是進(jìn)一步完善信息公開制度。為適應(yīng)新環(huán)保法對(duì)信息公開和公眾參與的要求以及新一輪深化改革的需要，進(jìn)一步開展環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、排污費(fèi)征收和使用情況等專項(xiàng)信息公開辦法的研究，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息公開工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和常態(tài)化。二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開培訓(xùn)工作。近年來，我市各地環(huán)境信息公開工作有了明顯進(jìn)步，但進(jìn)展仍不平衡。下一步，將圍繞公開內(nèi)容是否全面、公開形式是否方便、公開時(shí)間是否及時(shí)、公開程序是否規(guī)范等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)處室以及下級(jí)環(huán)保部門環(huán)境信息公開工作的檢查指導(dǎo)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)信息公開隊(duì)伍，加強(qiáng)信息公開工作培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。加強(qiáng)對(duì)下屬公共事業(yè)單位和縣區(qū)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)信息公開成效。四是基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步提速。繼續(xù)加強(qiáng)市環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)上辦事、咨詢互動(dòng)等功能進(jìn)行了豐富和完善，努力架好這座“連心橋”。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新媒體建設(shè)，大力做好“連云港環(huán)保”微信公眾號(hào)，通過信息公開、新聞發(fā)布、環(huán)境教育、互動(dòng)交流、活動(dòng)引領(lǐng)，及時(shí)傳遞重大環(huán)境新聞和決策部署，積極開展微直播活動(dòng)，讓廣大群眾全方位了解環(huán)保工作。

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

（2015年度）

　

統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo)	單位	統(tǒng)計(jì)數(shù)
一、主動(dòng)公開情況
（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條）	條	4903
其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)	條	2
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	件	5
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1﹒政府公報(bào)公開政府信息數(shù)	條
2．政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)	條	2875
3﹒政務(wù)微博公開政府信息數(shù)	條	1566
4﹒政務(wù)微信公開政府信息數(shù)	條	270
5﹒其他方式公開政府信息數(shù)	條	192
二、回應(yīng)解讀情況
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) （不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次）	次	0
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1﹒參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)	次	3
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)	次	1
2﹒政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)	次	0
3﹒政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇
4﹒微博微信回應(yīng)事件數(shù)	次	20
5﹒其他方式回應(yīng)事件數(shù)	次	0
三、依申請(qǐng)公開情況
（一）收到申請(qǐng)數(shù)	件	9
1﹒當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)	件	0
2﹒傳真申請(qǐng)數(shù)	件	0
3﹒網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)	件	9
4﹒信函申請(qǐng)數(shù)	件	0
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)	件	9
1﹒按時(shí)辦結(jié)數(shù)	件	9
2﹒延期辦結(jié)數(shù)	件	0
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù)	件	9
1﹒屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)	件	7
2﹒同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
3﹒同意部分公開答復(fù)數(shù)	件	0
4﹒不同意公開答復(fù)數(shù)	件	0
其中：涉及國(guó)家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個(gè)人隱私	件	0
危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5﹒不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)	件	2
6﹒申請(qǐng)信息不存在數(shù)	件	0
7﹒告知作出更改補(bǔ)充數(shù)	件	0
8﹒告知通過其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復(fù)議數(shù)量	件	1
（一）維持具體行政行為數(shù)	件	1
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件	2
（一）維持具有行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)	件	1
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	1
六、舉報(bào)投訴數(shù)量	件	0
七、依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用	萬(wàn)元	0
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)	個(gè)	1
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)	個(gè)	1
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)	人	2
1﹒專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)）	人	1
2﹒兼職人員數(shù)	人	1
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）	萬(wàn)元	2.12
九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)	次	5
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)	次	2
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)	人次	27