連云港市環境保護局2013年度政府信息公開年度報告

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2013年度本機關信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況等共七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自 2013年 1月 1日起 至 2013年 12月 31日 止。本報告的電子版可在“連云港市環保局網”（www.lyghb.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與連云港市環保局辦公室聯系（地址：新浦區海昌南路78號；郵編：222001；電話：85521713；傳真：85522558；電子郵箱：cj85521713@163.com）。

　　一、概述

　　積極適應形勢和任務的變化，認真做好相關政府信息公開工作，加大在市政府政務信息網站、市檔案館、市環保局網站、局內部公示欄和“6·5”日環境等媒介上的公開力度，努力拓寬公開渠道，加強公眾知曉率。截至目前，共在市政府政務信息網站公開各類信息461余條。全年依申請公開情況統計共計9件，均已按時辦結并反饋。年內我局環保網站建設累計投入近2萬元。根據市政府要求，我局在環保門戶網站上開設了政務信息公開專欄，2013年在連云港環保網上主動公開政府信息251余條，全年鏈接暢通，并對專欄內容進行了及時的更新。政府信息公開專欄訪問量達3萬余人次，榮獲2012年江蘇省環保政府網站績效評估三等獎、市政府優秀部門政府網站。

　　1、領導重視，健全機構，確保工作有序開展。政府信息公開是轉變政府職能、提高服務效率、優化投資發展環境、提升政府形象的一個重要舉措。我局始終把做好政府信息公開工作列入正常的議事日程中，在依托我局現有網絡平臺基礎上，堅持高標準、嚴要求，精心謀劃、精細編排、努力打造精品網址。為進一步加強對信息公開工作的領導，我局成立了連云港市環保局政府信息公開工作領導小組，按照“統一管理，各負其責”的原則，形成“局領導親自抓，辦公室牽頭負責，各處室、單位各司其職”的工作機制，從局政府信息公開工作的整體要求出發，及時協調解決工作中的問題。

　　2、強化培訓，嚴格監督，確保工作有效落實。為提高政府信息公開工作人員素質，強化工作效能，我局主要做了兩方面的工作：一是采取多種形式，強化政府信息培訓。組織全局系統職工參加政府信息學習培訓，將《中華人民共和國政府信息公開條例》和《連云港市政府信息公開工作考核辦法（試行）》作為學習的重點，采取個人自學、集中學習和重點人員考核相結合的方式，使全體工作人員深刻領會到《條例》施行的重大意義，進一步增強了政府信息公開的緊迫感和責任感。抓網站建設，確保提升信息公開平臺不落伍。當前網絡已成為各級政府對外公開信息和加強宣傳的重要平臺，為了做好政府信息公開網站平臺建設，我局先后印發《連云港市環保局網站管理辦法》和《連云港市環保局電子政務內網管理制度》，按照“管理科學、程序嚴謹、操作規范”的要求，多次舉辦政府信息公開使用操作及信息維護、管理等相關內容的培訓。與此同時，我局還利用會議等形式及時向全體人員傳達市有關政府信息公開工作會議、文件規定精神，要求全體人員自覺參與到政府信息公開工作中來，把信息公開與業務工作一同部署、一并落實。二是健全監督機制，確保督查落到實處。為貫徹實施《條例》和《辦法》，我局結合本部門實際情況，建立了政府信息公開管理制度，強化政府信息督查制度，定期對信息公開情況進行檢查和通報，保障政府信息公開工作有據可依、有章可循。同時，我局還印發《市環保局加強環保新聞宣傳和信息工作暫行辦法》，要求各縣區、處室和直屬單位積極上報信息，并定期對政府信息公開情況及網站建設情況進行檢查和通報，提高工作質量和效率。

　　3、規范操作，扎實推進，確保工作有力推進。政府信息工作有利于促進政府機關依法行使權力、履行職責，有利于發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，必須依照國家有關規定，認真做好信息工作。

　　一是認真梳理，保障信息公開質量。我局堅持信息內容“規范、適時、真實”的原則，明確各縣區、處室和直屬單位須提供的信息內容、公開方式、渠道和提交方法，建立規范的政府信息公開目錄，確保信息的時效性、準確性和完整性，同時對各類需公開的內容進行認真梳理，規范編制各類公開內容。對于我局管理職能調整以及局領導的變動情況及時預以更新，同時要求負責網站管理的職能處室每日及時更新動態信息內容。將與群眾密切相關的環保重點、難點事項作為公開重點，及時向公眾公開了環境狀況公報、空氣質量報告、飲用水源質量周報等與公眾密切相關的信息。

　　二是嚴格保密，規范公開工作程序。我局按照政府信息公開工作的制度體系要求，緊密結合工作實際，深入開展調查研究，建立健全政府信息公開工作的相應工作制度。要求各職能處室和單位對照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府的有關精神，將本部門需要公開的內容，進行逐一疏理逐級公開。明確信息公開的保密審查責任，要求各處室和單位要明確一位領導分管政府信息公開保密審查工作，指定一名工作人員負責，須對每份公文和擬公開的信息進行審查，確保不發生泄密事件。

　　三是打造平臺，規范網絡傳媒作用。近年來，我局購置大批網絡設備和電腦主機用于我局網站能力建設，為了更好地完成市政府關于政務信息公開任務，對網站進行了改版，不僅在頁面上進行了更新，為保證網站的安全和信息的保密，更換了更加先進的數據庫系統，對網站進行了信息系統的安全測評，以保障我局網站所有信息的安全性。充分利用我局網絡信息化建設的成果和網絡資源，把我局政府公開的信息全部掛接到環保局門戶網上，方便群眾查閱和利用。同時，積極與市檔案館的聯系和溝通，主動向市檔案館報送政府信息檔案資料。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　我局在環保門戶網站上公布了局機構的名稱、辦公地址、信息公開的方式、聯系電話、內設機構、領導分工、行政權力公開等各類信息，在網上公布并及時更新工作動態，內容涉及管理規范、發展計劃、與公眾密切相關的重大事項等。

　　（一）公開數量

我局對政府信息進行了梳理和編目，2013年主動公開政府信息25條。主動向市檔案館報送政府信息紙質全文25件、紙質目錄25條、電子目錄25條、電子全文25件。截至目前，共在市政府政務信息網站公開各類信息440余條，全年依申請公開情況統計共計9件，均已按時辦結并反饋。

　　（二）公開類別

　　1、管理規范和發展計劃

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，我局公開了與經濟、社會管理和公共服務相關的文件。

　　2、與公眾密切相關的重大事項

　　我局將與人民群眾密切相關的環保重點、難點事項作為政府信息公開工作的主抓重點，及時向全社會進行公開。同時還及時向公眾公開了環境狀況公報、空氣質量報告、飲用水源質量周報等與公眾密切相關的信息。

　　3、政府機構和人事

　　我局在管理職能及其調整、變動情況方面，在網站上公開了我局內設機構及其主要職能和局屬事業單位的情況，公開了連云港市環保局工作職責及連云港市環保局領導分工等信息。

　　（三）公開形式

　　1、互聯網

　　“連云港市環保局”網站作為我局的門戶網站，是環保部門與社會公眾溝通的重要渠道，也是全面展示我市環保工作的重要窗口。為進一步深化環保信息公開，在本機關網站上設立了政府信息公開專欄，發布各類政府信息。2013年政府信息公開專欄訪問量達3萬余人次。

　　2、公共查閱點

　　市檔案館為全市政府公開信息集中查閱中心。本機關已主動向市檔案館報送政府信息紙質全文25件、紙質目錄25條、電子目錄25條、電子全文25件。

　　三、依申請公開政府信息辦理情況

　　2013年度我局未收到公民當面申請公開信息的要求。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　我局無任何公民、法人和其他組織的政府信息公開收費和減免。

　　五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2013年度我局未收到政府信息公開的行政復議、行政訴訟和申訴案件。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　2013年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的新進展，但與公眾的需求還存在一些差距，主要是公開形式和便民性需要進一步提高，部分公開信息及時性還需要進一步加強，同時主動向社會公開信息的領域有待于進一步拓展。

　　七、2014年工作打算

　　（一）加強《政府信息公開條例》的學習、宣傳力度。通過學習宣傳不斷提高工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，牢固樹立公仆意識和服務意識，切實把政府信息公開作為接受社會監督、提高服務質量、促進內部和諧的一項重要工作，更好地服務于社會。

　　（二）認真梳理，逐步擴大公開內容。將進一步做好政府信息梳理工作，定期對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。同時，進一步完善工作平臺上取得新突破，使政府信息公開成為貼近和幫助老百姓解決實際問題的助推劑，成為政府溝通老百姓的連心橋。

　　（三）建立長效監督管理機制，確保信息公開工作制度化、規范化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。

　　八、附表

　1．主動公開情況統計

指標	單位	數量
主動公開信息數	條	25
其中：全文電子化的主動公開信息數	條	25
新增的行政規范性文件數	條	1

　　2．依申請公開情況統計

指標	單位	數量
申請總數	條	0
其中：1.當面申請數	條	0
2.傳真申請數	條	0
3.電子郵件申請數	條	0
4.網上申請數	條	0
5.信函申請數	條	0
6.其他形式申請數	條	0
對申請的答復總數	條	0
其中：1.同意公開答復數	條	0
2.同意部分公開答復數	條	0
3.否決公開答復總數	條	0
條	0
（2）“信息不存在”數	條	0
（3）“非本部門掌握”數	條	0
（4）“申請內容不明確”數	條	0
（5）“免予公開范圍 1” 數*	條	0
（6）“免予公開范圍 2” 數	條	0
（7）“免予公開范圍 3” 數	條	0
（8）“免予公開范圍 4” 數	條	0
（9）“免予公開范圍 5” 數	條	0
（10）“免予公開范圍 6” 數	條	0
（11）其它原因	條	0

　　　　3．咨詢情況統計

指標	單位	數量
提供服務類信息數	條	0
網上咨詢數	人次	9
現場接待人數	人次	14
咨詢電話接聽數	人次	56
網站專欄頁面訪問量	人次	30000

4．申訴情況統計表

指標	單位	數量
行政復議數	件	0
行政訴訟數	件	0
行政申訴數	件	0
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數	件	0