關于發布連云港市二○○九年固體廢物污染環境防治信息的公告

　

連環公告〔2010〕1號

　

　

關于發布連云港市二○○九年固體廢物

污染環境防治信息的公告

　

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十二條“大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期發布固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息”的規定，按照國家環境保護部頒布的《大中城市固體廢物污染環境防治信息發布導則》的要求，現予發布《2009年連云港市固體廢物污染環境防治信息公告》。

　

附件：二○○九年連云港市固體廢物污染環境防治信息公告

　

二○一○年六月四日

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

主題詞：環保　固廢　公告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

抄送：省環保廳。

連云港市環保局辦公室　　　　　　　　　　　　　 2010年6月5日印發

共印6份。

　

2009年連云港市固體廢物

污染環境防治信息公告

　

一、綜述

2009年，我市認真貫徹實施《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，堅持以科學發展觀為指導，強力推進創建全國環保模范城市。推行清潔生產，加強固體廢物污染防治管理，提高綜合利用和無害化處置水平。加強對危險廢物貯存、轉移、處置全過程監管，全力推進危險廢物處置基礎設施升級改造，確保全市危險廢物安全處置。嚴格執行固體廢物污染環境防治相關法律法規和各項管理制度，全市固體廢物環境監督管理水平不斷提高，環境管理力度不斷加強。

（一）2009年度固體廢物主要管理工作

1、依法行政，嚴格執行危險廢物各項管理制度。一是嚴格執行危險廢物申報登記制度。2009年，我局共對全市130余家工業企業開展了危險廢物專項申報登記工作，其中新增工業危險廢物產生企業16家。二是嚴格執行危險廢物交換轉移審批制度。全年共審批我市危險廢物產生單位危險廢物轉移81家，其中跨省轉移1家，跨市轉移5家。執行危險廢物轉移處置186次，實際全市轉移處置利用危險廢物3911.21噸，其中轉移處置利用工業危險廢物2791.36噸，船舶修造等服務行業產生的廢礦物油1119.85噸。三是嚴格執行危險廢物經營許可證制度。2009年，我局審批頒發危險廢物經營許可證1個，為連云港鈴木組廢棄物處理有限公司醫療廢物集中焚燒處置經營許可證。經我局預審報省環保廳審批頒發的危險廢物經營許可證3個，一是連云港鈴木組廢棄物處理有限公司工業危險廢物綜合焚燒經營許可證，二是連云港潤峰環保產業有限公司危險廢物（有機溶劑）綜合利用經營許可證，三是新增的灌南縣同益金屬有限公司危險廢物（含銅污泥、廢線路板）綜合利用經營許可證。

2、借勢創模，強化監管。一是強化對危險廢物產生企業的監管。2009年，我局組織固廢中心、環監局、環科所等單位對全市市直危險廢物產生企業及各縣區危險廢物產生重點企業進行多次現場檢查，督促企業規范建設危險廢物貯存設施，完善管理臺帳，確保企業內部危險廢物貯存規范，危險廢物轉移處置安全，處置流向清晰。二是強化對危險廢物綜合經營單位的監管。截止2009年底，我市共有連云港鈴木組廢棄物處理有限公司、連云港潤峰環保產業有限公司及灌南縣同益金屬有限公司3家危險廢物綜合經營企業。我局除定期對3家危險廢物綜合經營單位進行日常環境監管外，同時做好企業的服務工作，引導企業規范經營，確保全市危險廢物能夠得到及時安全處置利用。

3、 全力推動能力建設。一是推動連云港鈴木組廢棄物處理有限公司搬遷改造。我局協同相關管理部門，多次為企業選址，經多方比選，最終選址于灌云縣燕尾港臨港產業園區。二是推動第二焚燒處置企業的啟動工作。為進一步提高我市危險廢物集中處置能力，滿足我市不斷增長的危險廢物處置需要，急需再建一座危險廢物集中處置設施。目前，新項目環評、征地等前期工作已經完成，等待省級相關部門批復后，即可開工建設。三是積極與跨國咨詢公司合作，積極完善我市固體廢物管理和處置系統建設。

4、加強進口廢物管理，引導進口廢物企業規范經營。一是繼續做好對全市進口廢物利用單位的環境監管及進口許可證預審工作，要求廢物進口利用單位污染防治設施必須建設到位并正常運轉，嚴防倒賣廢物及借證、賣證行為。二是重點加強對廢五金進口利用單位的定點資質考核。按照環保部、省環保廳要求，認真做好廢五金企業的定點資質考核工作，對全市7家進口廢五金單位進行了全面檢查，制作了電子檔案。截止2009年底，全市共有進口可用作原料的固體廢物加工利用單位17家，其中第七類廢五金定點加工利用單位7家，進口利用廢紙1家，其余為進口利用廢塑料單位。上述企業規范經營，未發現倒賣廢物、借證等違法行為。

5、推進污泥無害化處置。為推進我市污水處理廠污泥的無害化處置工作，組織制定了《連云港市污水處理廠污泥處置專項規劃（2009-2030）》。根據規劃近期目標，全市集中式污水處理廠污泥將基本實現資源化、無害化處置，重點工業企業污泥無害化處置率達到80%。

6、全力推進全市醫療廢物集中安全處置再上新臺階。我局會同市衛生局積極推動全市醫療廢物集中安全處置工作再上新臺階。2009年度，各縣鄉鎮及鄉鎮以上醫療衛生機構、各區醫療衛生機構（含個體診所）的醫療廢物基本實現集中安全處置，醫療廢物安全處置覆蓋范圍較上年度擴大。全年共集中處置醫療廢物1209.12噸，較上年度增加58.67噸。其中處置市區醫療廢物651.72噸，市區醫療機構醫療廢物集中安全處置率100%。

7、按時完成國家、省固體廢物污染防治專項工作部署。一是開展抗生素藥渣產生及處置專項檢查。為進一步加強對抗生素藥渣等危險廢物的環境管理，妥善處置抗生素藥渣等危險廢物，我中心按照環保部專項檢查工作方案要求，認真開展了抗生素藥渣產生及處置專項檢查工作。目前，我市有抗生素藥渣產生單位1家，年產生抗生素藥渣約1噸，已委托有資質單位安全處置。二是開展二惡英類持久性有機污染物（POPs）更新調查和流通領域殺蟲劑類持久性有機污染物（POPs）專項調查工作。經調查，截至2008年底，我市實際產生二惡英類POPs單位共25家，裝置數量41個，二惡英排放量估算值為3567.0357mg-TEQ，屬于較低水平。流通領域殺蟲劑類POPs的調查主要涉及農業領域、衛生領域及白蟻防治機構，本次共調查了94個點，我市流通領域沒有發現敵敵畏等八類殺蟲劑類持久性有機污染物。

（二）存在的問題和對策

雖然我市固體廢物污染防治工作水平逐年提高，但仍然存在著一些問題，面臨著許多難題。一是我市危險廢物區域集中處置能力不足，體系不完善，制約著我市固體廢物污染防治法律法規的執行力度。二是全市固廢污染防治的執法機構和監管能力仍需進一步加強和提高。三是全社會的環保責任意識還需加強。

針對存在的問題，我局將采取以下措施：一是加強機構建設和能力建設。結合新一輪機構改革，爭取各縣區環保局都能夠設立固廢管理機構，增加固體廢物管理專職人員。二是進一步推進全市危險廢物基礎設施能力建設，完善全市危險廢物處置體系，滿足全市危險廢物安全處置需要。爭取“十二五”期間建設完成10萬噸能力的危險廢物安全填埋場一座，實現我市危險廢物的最終安全處置。三是進一步加強環保法律法規宣傳普及工作，提高全社會的環保責任意識，共同保護好我們的家園。

二、固體廢物污染防治狀況

（一）、工業固體廢物

1、工業固體廢物產生及利用情況

2009年，全市產生工業固體廢物214.08萬噸，較上年減少45.7萬噸，主要是堿廠堿渣和新海電廠粉煤灰產生量減少。綜合利用228.2萬噸（其中綜合利用往年貯存量33.81萬噸），綜合利用率92.06%，處置0.24萬噸，貯存19.45萬噸，排放量零。全市工業固體廢物產生利用狀況見表1

表1：工業固體廢物產生及利用情況

工業固體廢物	單　位	數　　 量
產生量	萬噸	214.08
綜合利用量	萬噸	228.2（含利用往年貯存量33.81）
處置量	萬噸	0.24
貯存量	萬噸	19.45
排放量	萬噸	0

　

2、工業固體廢物的構成

我市工業固廢產生量前5位為粉煤灰61.68萬噸、堿渣59.53萬噸、爐渣30.12萬噸、磷礦尾礦砂15.51萬噸、脫硫石膏5.82萬噸，占全市一般固廢總量比例80.65%。主要工業固體廢物產生種類及綜合利用情況見表2。

表2：主要工業固體廢物種類

指　標	粉煤灰	堿渣	爐渣	尾礦	脫硫石膏
產生量（萬噸）	61.68	59.53	30.12	15.51	5.82
占總量比例（%）	28.81	27.80	14.07	7.24	2.72
綜合利用量（萬噸）	61.68	48.75	30.02	7.12	5.81
綜合利用率（%）	100	81.89	99.66	45.90	99.83

　

3、主要工業固廢產生企業

我市工業固廢產生量前5位企業為連云港堿廠、江蘇新海發電有限公司、江蘇錦屏礦業有限公司、連云港新磷礦化有限責任公司、江蘇德邦興華股份有限公司，固廢產生總量達153.54萬噸，占全市工業固廢產生量的71.72%。主要工業固廢產生前五位企業情況見表3。

表3：主要工業固體廢物產生前五位企業（單位：噸）

企業名稱	工業固體 廢物產生量	其中危險 廢物產生量	其中冶煉 廢渣產生量	其中粉煤灰產生量	其中爐渣產生量	其中尾礦產生量	其中煤矸石產生量	其他廢物產生量
中石化南化有限公司連云港堿廠	795503	0	0	170187	30031	0	0	595285
江蘇新海發電有限公司	535081	0	0	419602	58211	0	0	57268
江蘇錦屏礦業有限公司	113599	0	0	0	1290	105102	0	7207
連云港新磷礦化有限責任公司	50056	0	0	0	56	50000	0	0
江蘇德邦興華股份有限公司	41185	0	0	3713	35269	0	0	2205
合計	1535424	0	0	593502	124857	155102	0	661965

　

（二）、工業危險廢物

1、工業危險廢物產生處置情況

2009年，全市共產生危險廢物3911.21噸，其中產生工業危險廢物2791.36噸，船舶修造等服務行業產生廢礦物油1119.85噸。工業危險廢物處置利用2789.36噸，貯存2噸，排放量零；船舶修造等服務行業廢礦物油等危險廢物處置利用1119.85噸，排放量零。危險廢物產生處置情況見表4。

表4：危險廢物產生及處置情況

工業危險廢物	單位	數　　 量	其它行業危險廢物	單位	數量
產生量	噸	2791.36	產生量	噸	1119.85
處置量	噸	1996.75	處置量	噸	25.85
綜合利用量	噸	860.91	綜合利用量	噸	1094
貯存量	噸	2	貯存量	噸	0
排放量	噸	0	排放量	噸	0

　

2009年工業危險廢物產生量較上年度減少原因如下：一是連云港死海溴化物有限公司原年產生400多噸廢硫酸，經公司技術改造，廢硫酸經處理后作為副產物進行銷售；二是漢高華威電子有限公司原年產生1000多噸含有機樹脂類廢物，經委托中科院固體物理研究所檢測，該固廢不具備危險特性，不再作為危險廢物管理。

2、危險廢物種類構成

我市工業危險廢物及船舶修造等服務行業產生的廢礦物油等危險廢物主要分屬八類，分別為蒸餾殘渣（HW11）、廢礦物油（HW08）、農藥廢物（HW04）、醫藥廢物（HW02）、廢有機溶劑（HW42）、染料廢物（HW12）、含鋅廢物(HW23)及含鉛廢物（HW31）。危險廢物主要類別見表5。

　

表5：危險廢物主要類別一覽表

指標	HW11	HW08	HW42	HW12	HW23
產生量（噸）	1145.27	1130.96	298.31	219.79	189
占總量比例（%）	29.28	28.91	7.63	5.62	4.83
處置量（噸）	1145.27	1130.96	298.31	219.79	189

　

3、主要危險廢物產生企業

我市危險廢物產生重點源污染負荷在全市危險廢物產生企業中權重較高。危險廢物產生量前五位企業共產生危險廢物2113.83噸，占全市危險廢物產生總量的54.04%。危險廢物產生量前五位企業情況見表6。

表6：危險廢物產生量前五位企業情況

企業名稱	類別	危險廢物產生量（噸）
連云港中遠船務工程有限公司	HW08	1094
連云港杜鐘氨綸有限公司	HW11、42	317.03
連云港泰樂化工有限公司	HW11	315.18
連云港宏業精細化工有限公司	HW11	198.62
江蘇齊天鐵塔制造有限公司	HW11	189
合　計		2113.83

　

（三）、醫療廢物產生處置情況

　　　 2009，我市鄉鎮以上及市區所有醫療機構的醫療廢物已基本得到集中安全處置。全市共集中安全處置醫療廢物1209.12噸，其中處置市區醫療廢物651.72噸，市區醫療機構醫療廢物集中安全處置率100%。市區醫療廢物產生處置情況見表7。

表7：市區醫療廢物處置情況

產生量（噸）	處置量（噸）	處置率(%)	主要處置方式
651.72	651.72	100	焚燒

　

（四）、城市生活垃圾處置情況

2009年，全市共產生生活垃圾21.42萬噸，經衛生填埋處置19.50萬噸，無害化處置率達91.04%。城市生活垃圾處置情況見表8。

表8：城市生活垃圾處置情況

產生總量（萬噸）	處置總量（萬噸）	處置率(%)	主要處置方式
21.42	19.50	91.04	衛生填埋

　

（五）、污水處理廠污泥處置情況

2009年，我市城鎮生活污水處理廠及工業污水集中處理廠共產生污泥10578噸，其中委托連云港鑫能污泥發電有限公司焚燒處置5547噸，委托連云港鈴木組廢棄物處理有限公司焚燒處置84噸，磚廠制磚利用2196噸，堆肥利用515噸，生活垃圾填埋場填埋2236噸。污水處理廠污泥產生處置情況見表9。

　

表9：城鎮生活污水處理廠及工業污水集中處理廠污泥產生處置情況

污泥	單位	數　　 量
產生量	噸	10578
無害化處置利用量	噸	8342
生活垃圾場填埋量	噸	2236
排放量	噸	0

　

三、固體廢物集中處置設施信息

危險廢物經營許可證頒布情況見表10。

表10：危險廢物經營許可證頒布情況

危險廢物經營許可證單位名稱	法定 代表人	許可證號	許可經營危險廢物類別	經營 規模	2009年實際經營規模	經營方式	許可證 有效期
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	鈴木健次	JS0701OOI022-4	HW04、HW05、HW06、HW08、HW09、HW11、HW12、HW13、HW16 、HW39、HW41、HW42	4000	2077.34	焚燒	2010.12
		LYGYF001	HW01、HW02	2000	1209.12	焚燒	2010.6
連云港潤峰環保產業有限公司	蔡潤芝	JS0700OOD272-2	HW11、HW41、HW42	4740	707	處置利用	2010.3
灌南縣同益金屬有限公司	吳文玉	JS072400D317—1	HW22、HW49	33000	14445.4	處置利用	2010.6

　

工業危險廢物處置設施情況見表11。

表11：工業危險廢物處置設施情況（單位：噸）

危險廢物處置單位	設施地址	處置設施名稱	核準處理能力	實際處理數量
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	連云港市經濟開發區大浦工業區	NH爐、WO爐、RK爐	4000	2077.34

　

　

醫療廢物處置設施情況見表12。

表12：醫療廢物處置設施情況（單位：噸）

危險廢物處置單位	設施地址	處置設施名稱	核準處理能力	實際處理數量
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	連云港市經濟開發區大浦工業區	NH爐	2000	1209.12

　

工業危險廢物綜合利用設施情況見表13。

表13：工業危險廢物綜合利用設施情況（單位：噸）

危險廢物處置單位	設施地址	處置設施名稱	核準利用能力	實際利用數量
連云港潤峰環保產業有限公司	連云港市堆溝港鎮化工產業園區	精餾釜、精餾塔	4740	707
灌南縣同益金屬有限公司	灌南縣經濟開發區	焙燒爐、粉碎機	33000	14445.4

　

四、附屬其他內容

1、信息發布城市：連云港市

2、信息發布機構：連云港市環境保護局

3、信息發布日期：2010.6.5

4、信息發布周期：一年

5、信息來源：2009年環境統計。