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關于發布連云港市二○○八年固體廢物污染環境防治信息的公告

來源：市環境保護局 | 錄入：連云港市環保局 | 日期：2009-06-05 | 瀏覽次 |

關于發布連云港市二○○八年固體廢物

污染環境防治信息的公告

連環公告[2]號

根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十二條“大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期發布固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息”的規定，按照國家環境保護部頒布的《大中城市固體廢物污染環境防治信息發布導則》的要求，現予發布《2008年連云港市固體廢物污染環境防治信息公告》。

附件：二○○八年連云港市固體廢物污染環境防治信息公告

二○○九年六月五日

主題詞：環保固廢公告

連云港市環保局辦公室 2009年6月5日印發

2008年連云港市固體廢物

污染環境防治信息公告

一、綜述

2008 年，我市認真貫徹執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《江蘇省危險廢物管理暫行辦法（修正）》等有關法律法規，按照固體廢物污染防治“減量化、無害化、資源化”的原則，加強固體廢物的管理，促進固體廢物綜合利用和集中處置；嚴格危險廢物的轉移審批，切實加強對危險廢物的收集、貯存、轉移、處置、利用的全過程監管，確保各項固廢管理措施落實到位；督促、指導危險廢物集中處置利用單位加強內部管理，確保危險廢物處置利用設施安全穩定運行，全市危險廢物得到安全處置。

1 、產生、貯存、利用、處置量

●2008年，全市產生工業固體廢物259.78萬噸。其中一般工業固廢產生量259.42萬噸，綜合利用261.84萬噸（其中綜合利用往年貯存量26.22萬噸），綜合利用率91.67%，貯存23.57萬噸；工業危險廢物產生量3606.23噸，綜合利用270噸，處置3334.65噸，貯存1.58噸，全市工業固體廢物零排放。一般工業固廢產生量前5位為堿渣72.235萬噸、粉煤灰68.82萬噸、爐渣31.32萬噸、尾礦砂22.96萬噸、脫硫石膏10.71萬噸，占全市一般固廢總量比例79.43%；工業危險廢物產生量前5位為蒸餾殘渣（HW11）1367.6噸、有機樹脂（HW13）1363.65噸、農藥廢物（HW04）476.26噸、廢有機溶劑（HW42）54.46噸、染料涂料廢物（HW12）50.84噸，占危險廢物總量比例91.86%。

●全市產生醫療廢物1150.45噸，實行無害化處置1150.45噸，無害化處置率為100%。

●全市產生城市生活垃圾19.12萬噸，實行無害化處置17.40萬噸，無害化處置率為91%。

●全市投入運行的8家城鎮生活污水處理廠及工業污水集中處理廠，產生污泥量11049噸，無害化處置利用量7988噸，填埋處置3061噸，處置利用率100%。

2 、管理機構

●為加強全市固體廢物的環境管理，我局于2008年8月成立了固體廢物管理中心，負責全市固體廢物的日常監督管理工作，目前有3名專職人員。灌南、東海兩縣也相應設立固體廢物管理科，配備專職人員，固體廢物管理機構隊伍建設得到加強。

●制定《連云港市環保局固體廢物污染防治內部運行規程(試行)》，明確各處室、下屬單位固體廢物污染防治工作職能，實現固體廢物污染防治工作環境管理制度化、規范化。

3 、管理情況

●2008年，批準市內77家工業危險廢物產生單位轉移危險廢物進行安全處置，處置量3334.65噸。上述危險廢物主要分屬8類，分別為蒸餾殘渣（HW11）、有機樹脂（HW13）、農藥廢物（HW04）、廢有機溶劑（HW42）、染料涂料廢物（HW12）、廢乳化液（HW09）、廢礦物油（HW08）、含酚廢物（HW39）等。

●審批頒發危險廢物經營許可證1個，為連云港鈴木組廢棄物處理有限公司醫療廢物集中焚燒處置經營許可證。經我局預審報省環保廳審批頒發的危險廢物經營許可證2個，一是連云港鈴木組廢棄物處理有限公司工業危險廢物綜合焚燒經營許可證，二是連云港潤峰環保產業有限公司危險廢物綜合利用經營許可證。全市危險廢物經營單位共2家，即連云港鈴木組廢棄物處理有限公司、連云港潤峰環保產業有限公司，已全部完成意外事故防范措施和應急預案的編制，并報我局及項目所在地縣區環境保護局備案。

●申請進口可用作原料的固體廢物加工利用單位共15家，其中進口利用第七類廢五金定點單位7家，進口利用廢紙1家，其余為進口利用廢塑料及紡織廢料單位。

4 、工作現狀

●強化危險廢物環境管理，嚴格危險廢物跨廠交換轉移審批，印發了“關于嚴格執行《危險廢物轉移聯單管理辦法》的通知”，制定了連云港市危險廢物交換、轉移申請審批程序，要求企業嚴格執行危險廢物轉移聯單管理辦法。

●開展工業危險廢物專項申報登記。在07年開展化工行業危險廢物產生源調查的基礎上，08年9月，我局在全市范圍內開展了工業企業危險廢物申報登記工作，進一步摸清了我市工業企業危廢產生底數。

●開展法規宣傳普及活動。08年9月，我局采取走出去、請進來的辦法，先后到灌云、灌南化工園區及在市局分三批對全市170多家重點工業企業領導及具體環保工作人員進行《固體廢物污染環境防治法》等法律法規的宣傳普及活動，提高了全市相關企業固體廢物污染防治的法制意識和水平。

●推動固廢環保基礎設施的升級改造。連云港鈴木組廢棄物處理有限公司因廠址及設備不符合規范要求，被列入省廳搬遷改造計劃，我局積極推動企業搬遷改造，多次幫助企業進行選址考察，并做好相關協調服務工作，推動了全市固廢環保基礎設施的升級改造。

●加強對危險廢物經營許可證單位及全市危廢源產生單位的執法檢查。08年，我局固廢中心、環科所組成督查組先后對全市數十家危廢產生單位進行現場檢查，對存在的問題督促整改。

●及時查處固廢污染信訪。08年，我局固廢中心會同環境監察局共查處固廢污染信訪3起，查處情況及時回復信訪人。

●開展污泥情況調查。08年，我局對投運的8家城鎮生活及工業污水集中處理廠的污泥產生處置情況進行調查，共產生污泥11049噸，其中依托鑫能污泥焚燒發電有限公司、鈴木組廢棄物處理有限公司和東海窯廠進行處置利用7988噸，填埋處置3061噸，處置利用率100%。

●積極推進醫療廢物集中處置工作。我局會同市衛生局積極推動全市醫療廢物集中處置工作，目前，全市各大醫院及鄉鎮醫療衛生院、市區個體診所共產生醫療廢物1150.45噸，集中處置 1150.45噸，集中處置率為100%。

●加強對進口加工可利用廢物企業的環境監管工作。目前，我市進口可用作原料的固體廢物加工利用單位共15家，其中進口利用第七類廢五金定點單位7家，進口利用廢紙1家，其余為進口利用廢塑料及紡織材料單位。相關單位污染防治設施滿足污染防治要求，未發生倒賣進口廢物及許可證行為。

5 、污染防治規劃

市政府批準實施的《連云港市“十一五”環境保護和生態建設規劃》及《連云港市創建國家環境保護模范城市規劃》，設置了固體廢物污染防治規劃專門章節。目前，上述規劃已得到積極落實。一是日處理800噸垃圾焚燒發電項目，已開工建設，預計2010 年將投入運行，屆時，市區生活垃圾將實現資源化利用。二是連云港鈴木組廢棄物處理有限公司二期9000噸/日搬遷技改項目，已落實選址，預計2009年底建成，工業危險廢物及醫廢安全處置水平將得到提升。三是堿渣、磷礦尾礦砂及粉煤灰綜合利用水平得到提高。粉煤灰在依托新海發電有限公司進行磚塊生產的基礎上，目前，又被開發用于道路建設及水泥生產，粉煤灰綜合利用率達100%；市環科所和武漢大學合作開展的“堿渣用作回填土”課題已通過驗收，市政規劃設計院已對磷礦尾礦砂進行道路路基應用研究，部分尾礦砂已被用于制磚和路基建設，堿渣及磷礦尾礦砂綜合利用工作已經起步。

6 、存在的問題和對策

我市在固體廢物的污染防治工作中做了大量的工作，但面臨的問題和困難也很突出。主要為：一是全市固廢污染防治配套基礎設施建設需要進一步加強。二是全市固廢污染防治的執法監管能力有待加強。

針對存在的問題，我局將加大工作力度：一是加強固體廢物管理機構及能力建設，爭取各縣區環保局都能夠設立固廢管理機構，增加固體廢物管理專職人員；二是繼續推動堿渣、磷礦尾礦砂等工業固廢的綜合利用研究工作，爭取研究成果盡快推廣應用，提高堿渣、磷礦尾礦砂的綜合利用水平；三是推動固廢基礎設施建設,爭取09年底完成鈴木組廢棄物處理有限公司二期 9000噸/日搬遷技改項目建設；四是進一步開展法制宣傳，提高企業固廢污染防治的法制意識。

二、固體廢物產生、貯存、利用、處置信息

表1：工業固體廢物產生及利用情況

工業固體廢物	單位	數量
產生量	萬噸	259.78
綜合利用量	萬噸	261.87 （含利用往年貯存量26.22）
處置量	萬噸	0.56
貯存量	萬噸	23.57
排放量	萬噸	0

表2：主要工業固體廢物種類

指標	堿渣	粉煤灰	爐渣	尾礦	脫硫石膏
產生量（萬噸）	72.235	68.82	31.32	22.96	10.71
占總量比例（%）	27.84	26.5	12.05	8.84	4.12
綜合利用量（萬噸）	72.235	87.77	28.71	9.33	10.71
綜合利用率（%）	100	100	91.67	40.64	100

表3：主要工業固廢產生企業（前5位）（單位：噸）

企業名稱	工業固體廢物產生量	其中危險廢物產生量	其中冶煉廢渣產生量	其中粉煤灰產生量	其中爐渣產生量	其中尾礦產生量	其中煤矸石產生量	其他廢物產生量
中石化南化有限公司連云港堿廠	941026	0	0	187672	33119	0	0	720235
江蘇新海發電有限公司	615808	0	0	459596	51158	0	0	105054
江蘇錦屏礦業有限公司	194120	0	0	0	2205	179600	0	12315
連云港新磷礦化有限責任公司	50150	0	0	0	150	50000	0	0
連云港協鑫生物質發電有限公司	46724	0	0	17216	27508	0	0	2000
合計	1847828	0	0	664484	114140	229600	0	839604

表4：工業危險廢物產生及處置情況

工業危險廢物	單位	數量
產生量	噸	3606.23
處置量	噸	3390.14
綜合利用量	噸	843.5 （含利用外埠危廢量 573.5 噸）
貯存量	噸	1.58
排放量	噸	0

表5：主要工業危險廢物種類

指標	HW11	HW13	HW04	HW42	HW12
產生量（噸）	1367.6	1363.65	476.26	54.46	50.84
占總量比例（%）	37.92	37.81	14.28	1.51	1.41
處置量（噸）	1367.6	1363.65	426.26	54.46	50.84

表6：主要危險廢物產生企業（前5位）

企業名稱	類別	危險廢物產生量（噸）
漢高華威電子有限公司	HW13	1184.35
連云港死海溴化物有限公司	HW04	436.27
連云港宏業精細化工有限公司	HW11	337.98
連云港三吉利化學工業有限公司	HW11	299.16
連云港杜鐘氨綸有限公司	HW11	128.23
合計		2385.99

表 7：醫療廢物處置情況

產生量（噸）	處置量（噸）	處置率(%)	主要處置方式
1150.45	1150.45	100	焚燒

表 8：城市生活垃圾處置情況

產生總量（萬噸）	處置總量（萬噸）	處置率(%)	主要處置方式
19.12	17.40	91	衛生填埋

表 9：城鎮生活污水處理廠及工業污水集中處理廠污泥產生處置情況

污泥	單位	數量
產生量	噸	11049
無害化處置利用量	噸	7988
生活垃圾場填埋量	噸	3061
排放量	噸	0

三、固體廢物集中處置設施信息

表 10：危險廢物經營許可證頒布情況

危險廢物經營許可證單位名稱	法定代表人	許可證號	許可經營危險廢物類別	經營規模	2008 年實際經營規模	經營方式	許可證有效期
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	鈴木健次	JS0701OOI022-3	HW04 、HW05、HW06、HW08、HW09、HW11、HW12、HW13、HW16 、HW39、HW41、HW42	4000	3390.14	焚燒	2009.6
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	鈴木健次	LYGYF001	HW01 、HW02	2000	1150.45	焚燒	2009.6
連云港潤峰環保產業有限公司	蔡潤芝	JS0700OOD272-2	HW11 、HW41、HW42	4740	573.5	處置利用	2010.3

表 11：工業危險廢物處置設施情況（單位：噸）

危險廢物處置單位	設施地址	處置設施名稱	核準處理能力	實際處理數量
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	連云港市經濟開發區大浦工業區	NH 爐、WO爐、RK爐	4000	3390.14

表 12：醫療廢物處置設施情況（單位：噸）

危險廢物處置單位	設施地址	處置設施名稱	核準處理能力	實際處理數量
連云港鈴木組廢棄物處理有限公司	連云港市經濟開發區大浦工業區	NH 爐	2000	1150.45

表 13：工業危險廢物綜合利用設施情況（單位：噸）

危險廢物處置單位	設施地址	處置設施名稱	核準利用能力	實際利用數量
連云港潤峰環保產業有限公司	連云港市堆溝港鎮化工產業園區	精餾釜、精餾塔	4740	573.5

四、附屬其他內容

1 、信息發布城市：連云港市

2 、信息發布機構：連云港市環境保護局

3 、信息發布日期：2009.6.5

4 、信息發布周期：一年

5 、信息來源：2008年環境統計