2009
年是“十一五”主要污染物總量減排的關鍵之年，我市上半年減排情況不容樂觀，為此，我市將采取五大措施，推進下半年減排工作，確保完成2009年減排工作任務。
一是繼續抓好重點治理工程。治理工程是污染減排最重要的措施之一。下半年將進一步完善墟溝污水處理廠和配套管網的建設，不斷提高管網覆蓋率；加快建設灌南縣城污水處理廠和山左口污水處理廠，確保2009年形成減排能力；加快建設東海縣城東、溫泉鎮、市區板浦鎮、贛榆縣柘汪鎮、海頭鎮等一批重點鄉鎮的污水處理廠，以及新浦區浦南開發區污水處理廠、海州開發區污水截流管網等工業園區的環境基礎設施建設；啟動南城污水處理廠、板橋工業園區污水處理廠和大浦污水處理廠三期擴建等建設工程；開展連云港堿廠煙氣脫硫工程相關工作。確保上半年建成投運減排項目穩定運行，達標排放。
二是加大產業結構調整力度。嚴格按照國家對小火電、小鋼鐵“上大壓小”的政策，調整優化產業結構，加快推動新海發電有限公司2×1000MW機組“上大壓小”工程、連云港諾貝生化科技有限公司關閉生產線和連云港杜鐘氨綸有限公司等四家企業四臺燃煤鍋爐的拆除。
三是認真落實各項政策措施。全面落實新的排污收費政策，增強企業減排治污的內生動力。積極調整污水處理費，逐漸將我市污水處理費從現在的1.00元/噸，調整為1.10元/噸。逐步建立和完善社會多元化的環保投入機制，利用經濟手段促進減排，采用“以獎代補”、財政貼息等形式加大支持力度，引導社會資本參與經營性環境基礎設施建設。鼓勵用污水（中水）、垃圾處理收費許可質押貸款，籌集城市污水管網和垃圾收運設施的建設、改造資金。對重點治污工程，加大資金投入力度，確保按期投運，早日產生減排效益。整合政府各項環保專項資金，確保重點支出，提高使用效率。對城鎮污水集中處理等15類環境基礎設施建設項目，認真落實有關行政事業費減半的優惠政策，加大補助力度，引導和鼓勵社會資本進入環保基礎設施建設經營領域，加大治污設施的建設力度，提高治污設施的運行效率，確保穩定運行，促進污染減排。
四是繼續加強環境執法監管。繼續認真執行國家污染減排相關法律法規，通過強化對企業污染治理設施的監督管理，確保所有治理設施高效穩定運行。一是加大環境監察頻次和處罰力度，提高穩定達標排放的比例。對治污不達標的，依法限期整頓。對偷排、超標排放污染物的企業，依法嚴處重罰，切實解決環境“守法成本高、違法成本低”的問題。二是實施重點污染源總量監測制度，對重點污染源全部安裝污染物在線監控裝置。三是加快污染源自動監測儀器的安裝和聯網，全面實現實時監控。
五是繼續廣泛宣傳動員全社會參與減排。組織新聞媒體宣傳推廣先進經驗，揭露曝光反面典型，充分發揮新聞輿論的作用。廣泛開展環保教育，普及環保知識，增強全社會的環境憂患意識和責任意識。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區都要從我做起，從力所能及的事情做起，提高環保意識，形成“減少污染、保護環境”的良好社會氛圍，推動污染減排工作的深入開展。
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