黨的十八大把生態文明建設納入社會主義現代化建設“五位一體”的總體布局,將生態文明建設提到前所未有的戰略高度。十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中使用一個整章的篇幅強調“加快生態文明制度建設”,提出要“建立系統完整的生態文明制度體系”、“用制度保護生態環境”。
為做好我市生態文明建設規劃編制工作, 9月24日在市環保局308會議室召開座談會,市各相關部門處室派人參加,并就生態文明建設規劃相關情況(資料、指標、重點工程等)發言交流。會上對規劃編制提出以下幾點要求:
一是突出目的性。堅持問題導向,通過改革解決我市存在的突出環境問題,圍繞大氣和水污染防治、城鄉環境整治等重點,著力改善環境質量。二是突出預防性。嚴格實施環境準入,加大源頭管控力度,倒逼經濟結構調整和產業轉型升級。三是突出引導性。對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立經濟社會發展綠色評估體系,建立能夠反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源價格形成機制,通過行政和市場的手段予以引導。四是突出特色性。我市具有山、海、林、島、濕地等多種生態系統,加強海洋保護區、云臺山、臨洪河濕地等保護,對保持生物多樣性,維護生態平衡具有重要意義。五是突出操作性。為加強對生態文明體制改革工作的指導,落實用制度保護生態環境的要求。(齊慶磊 張磊 范渡)