化工園區亟待破解發展與環保共榮難題

環保整治，解決歷史問題

專家表示，國內的化工園區主要有四種模式，即聯合生產模式、聯合組團模式、核心企業模式和復合共生模式。連云港化工園區是第四種模式，即結合城市發展規劃，將原來分散在城區的老化工企業，集中搬遷到規劃建設的化工園區內。不過在這種集中的過程中，連云港“兩灌”化工園區并沒有堅持升級引進，而是胡子眉毛一把抓式的引進。這種模式雖然短期內可以形成規模，但也很容易造成污染問題。

“兩灌”化工園區曾經讓港城有點“受傷”，因為環境污染的問題，連云港發展屢屢受到限制。從2015年，江蘇沿海化工園區整治到今年江蘇“263”轉型行動，連云港“兩灌”化工園區管理者直呼壓力很大。

業內專家表示，根據國家規定，化工園區有很多硬性的規劃要求。然而在具體執行的過程中，一些地方打了折扣，一些項目建設中出現了“超常規”待遇，最終導致了化工園區的環境問題。因此，要想治理好化工園區，并建立常態機制，關鍵就是讓這些制度落實下來，被嚴格執行。當前，連云港“兩灌”化工園區整治的過程中，必須堅持這樣的原則，即嚴格按照國家規定，高標準執行化工園區規劃、項目引進等政策。只有制度落地，連云港化工園區整治才能建立長效機制。

“我們已經完成了化工園區安全距離范圍內所有居民搬遷工作?！惫嗄匣@區相關負責人表示，過去，雖然國家、省市都有明確要求化工園區不能設立居民區，但是因為財政壓力比較大，整體搬遷難度大，少數居民依舊居住在安全距離內。隨著省委、市委要求切實解決群眾身邊污染問題，園區決定拿出財政資金，幫助這些居民搬離化工園區。目前，該項工作已經全部完成。下一步，園區將嚴格按照國家、省市部署，將相關的環保要求落實到位，確?；@區整治到位，并通過建立長效機制，實現發展和環保共榮。

基礎設施建設，夯實發展地基

專家表示，過去相當長時間內，連云港化工園區環?；A設施是不到位的。一些污水處理廠雖然建設了，但是效用并沒有發揮。一些企業建立了環保設施，可是企業生產中并沒有使用。這些看起來光鮮的“殼子”并沒有成為化工園區環?！靶l士”。這種問題出現主要是因為連云港化工園區產業集聚度不高，產業發展水平不高，園區環保監管能力不高。因此，連云港化工園區整治必須關注基礎設施建設。

“我們正在化工園區修建明渠?！惫嗄匣@區相關負責人表示，過去，企業偷排的污水和雨水混雜，不能清楚地看出是非黑白?，F在，整個園區修建了專門的雨水明渠，實現雨污分離，任何的偷排行為無處遁形。

在這一輪環保整治過程中，我市“兩灌”化工園區不僅建立了雨污分離的溝渠，而且還通過一些措施，增強化工園區基礎設施建設水平。灌云化工園區相關負責人表示，他們正在積極推進光大危廢填埋廠、華能熱電聯產、倍合德華強廢氣治理車間等化工園區基礎設施工程項目升級和建設。未來，化工園區將實現供水、供氣、供電一體化生產，減少能源的消耗。與此同時，他們還進一步加強廢氣收集與治理，減少無組織廢氣排放，確保廢水、廢氣穩定達標排放。

業內人士表示，隨著國家對化工園區“綠色化”要求提高，連云港“兩灌”化工園區要科學制定園區發展規劃。在規劃中，我市要對市域范圍內化工園區在合理選址、安全總量控制、產業鏈設計、循環經濟、節能減排、資源共享、能量梯次利用、土地集約和生態環境友好等方面提出規范要求，提高化工園區的建設標準及入園企業的準入門檻。以產業和產品鏈的銜接為紐帶，建設公用工程“島”，實現水、電、熱和氣的集中供應，通過對園區內產品項目、公用輔助、物流傳輸、環境保護和管理服務的整合，實現物質閉路循環、能量多級利用的模式。

產業轉型升級，培育化工產業未來

市經信委相關負責人表示，當前，我市化工園區集中整治必須伴隨著產業轉型升級。首先，化工園區的企業要發展“綠色化工”，在產品與技術方面，實現清潔生產，盡可能地發展環保型產品，采用信息化技術等。在節約能源和資源方面，采用先進工藝技術，降低原材料消耗；配備廢水、廢氣、廢固處理設備，最大限度地降低三廢排放量；增加節水措施，提高水的重復利用率等。其次，化工園區要實施循環經濟模式，即區內企業形成上下游企業合理布局，上下游產品連接成鏈，關聯產品復合成網，資源實現綜合利用的新式工業化格局。在這個方面，可以通過信息技術，讓園區物質流、能量流、信息流得到優化，建立共享資源和互換產品、副產品的產業共生鏈網，以達到環境友好，資源、能源與原材料等最優化利用。

在灌云化工園區，新的國企項目———華能風電正在加快建設。灌云化工園區相關負責人表示，該項目涉及熱電聯產、新能源、裝備制造等一系列的新產業。隨著這樣的產業落戶，化工園區將擺脫過去單純依靠化工產業發展的模式。

專家表示，綠色化工園區規范化建設是一項系統工程，與行業布局調整、產業升級、兼并重組、搬遷改造、?；饭芾?、安全環保、節能減排、循環經濟等密切相關，涉及面廣、涉及部門較多。因此，我市必須嚴格按照國家環保要求，建立綠色化工園區建設標準。與此同時，我市化工園區要形成綜合競爭力，必須重視內部一體化程度，增強成本意識，盡量形成產品原料互供，將各個工廠管道相互連接，形成增值鏈。需充分考慮利用化學工藝流程所產生的能量轉換為蒸氣，為其他工廠的生產流程提供能量，追求生產、能源、廢物流通、物流以及基礎設施的一體化，從而實現社會、經濟、環境效益的最優。