關于三季度污染源（化工園區）日常環境監管“雙隨機”抽查情況

按照環保部《關于在污染源日常環境監管領域推廣隨機抽查制度的實施方案》要求，近期我中心組織對沿海化工園區被隨機抽中的三季度污染源進行檢查，現將檢查情況報告如下：

一、總體情況

第三季度污染源日常環境監管企業隨機抽查由市環境監察局統一組織，涉及沿海化工園區污染源企業14家（灌南縣連云港化工產業園6家、灌云縣臨港產業區6家、贛榆區柘汪臨港產業區1家、連云區板橋工業園1家）。中心6名執法人員通過隨機抽簽方式進行分組并確定被檢查企業，檢查內容涉及14家企業的建設項目管理、污染防治設施運行、“三廢”治理、環保專項整治等，由縣環境監測人員對企業污水站排口水樣進行采樣監測。

被檢查的14家企業中，3家企業涉嫌建設項目未批先建、未經驗收擅自投入生產等環境違法行為；5家企業違反環保“三同時”制度，存在項目久試未驗問題；8家企業存在環境管理混亂、車間無組織氣味較重、危廢管理不規范等問題；11家采樣監測的企業中6家達標，5家超標，超標率為45.5%。

二、存在問題

一是項目違法違規現象較為普遍。被抽查的14家企業中共有7家企業8個項目涉嫌未批先建、違反環保“三同時”制度。灌南縣連云港高優化工有限公司利用廠區西側空置的六車間建設一套甲醇、乙醇回收裝置，無環保手續，檢查時正在生產。連云港毅成化工有限公司利用鍋爐房東側廢舊車間改造建設對氨基苯乙醚提純中試車間，無環保手續。灌云縣連云港市新誠化工有限公司未報批環評手續，擅自建設三期年產1000噸活性藍KN-R等項目，該項目被灌云縣列入違法違規建設項目清理“登記類”，檢查時正在建設，自查報告未完成，灌云縣環保局已立案處罰。灌南縣江蘇迪安化工有限公司等5家企業項目試生產超期一年，未取得環保“三同時”驗收手續，其中灌南縣江蘇迪安化工有限公司、七洲綠色化工（連云港）有限公司、灌云縣連云港市新誠化工有限公司3家企業已被處罰過，但檢查時灌南縣江蘇迪安化工有限公司、七洲綠色化工（連云港）有限公司部分項目仍在生產；江蘇皇馬農化有限公司未被處罰，檢查時未生產；連云港迪愛生色料有限公司未被處罰，檢查時正在生產，9月26日提供了項目申請驗收的受理通知書。

二是危廢利用處置不規范問題突出。受園區危廢集中處置利用能力受限、危廢處置費用逐年攀升等因素影響，企業想方設法減少危廢產生量，或改變危廢產生和處置工藝，或在廠區對廢液、廢酸等進行回收利用和做減量化處置，而大多數企業項目已通過驗收，相關環保手續難以完善。如連云港高優化工有限公司部分產品工藝與環評工藝不一致，產生新的甲醇、乙醇等溶劑，自建蒸餾回用裝置，無相關環保手續；連云港迪愛生色料有限公司酞菁蘭項目含酸廢水處置產生硫酸鈣廢渣280余噸，暫存于庫中難處理（無相關定性材料，該處理工藝企業已放棄）；喹吖啶酮項目廢磷酸減壓蒸餾提純后磷酸回用，回用過程中產生的殘液用石灰中和，壓濾產生300余噸磷酸鈣殘渣暫存于庫中；七洲綠色化工（連云港）有限公司四車間建成甲醇精餾裝置，對產生的廢甲醇（修編報告甲醇廢液編號為HW11）進行濃縮，未對廢鹽、過濾殘渣等是否屬于危廢進行鑒定。

三是企業水污染治理設施運行不正常。檢查時，中心分別委托兩縣環境監測部門對被檢查企業污水站排水池水質進行取樣監測，通過現場檢查和監測結果發現企業不同程度存在污水處理設施運行管理不到位，廢水排放池污染物超標、水質監測數據異常等現象。灌南縣5家廢水監測企業中連云港毅成化工有限公司、連云港迪愛生色料有限公司、七洲綠色化工（連云港）有限公司3家企業排放池廢水總磷超過園區接管標準，連云港毅成化工有限公司氨氮同時超標；江蘇迪安化工有限公司排放池廢水COD僅為73 mg/L，數據異常。灌云縣6家廢水監測企業中勝科（連云港）水務有限公司COD超標、灌云金安化工有限公司pH值超標，連云港科銘化工有限公司排放池COD僅為65 mg/L，數據異常，另有3家企業氨氮無監測數據。

四是部分企業環境管理水平較低。企業重建設、輕管理，不會管、不想管現象較為普遍。連云港毅成化工有限公司廠區分設三個分廠，各自獨立生產，獨立經營，企業環保整治力度較小、進度緩慢；連云港科銘化工有限公司廠區管理混亂、清污雨污分流不徹底、車間物料拋灑嚴重、無組織廢氣密閉收集不到位、污水站氧化池活性污泥較少、危廢貯存不規范；勝科（連云港）水務有限公司基本建成1000噸/天高濃度污水預處理系統，接納連連化學、光大環保2家企業的高濃廢水約2102噸，運行臺賬暫未建立。連云港市新誠化工有限公司一期項目生產設備破舊老化，危廢已出現脹庫，溴素罐、更換的廢舊管道等露天堆放，污水處理站廢水積存較多，收集池無組織廢氣密閉不足；連云港市工投集團利海化工有限公司危廢管理不規范，部分危廢露天堆放；贛榆區江蘇鵬程石化有限公司建成的污水處理站因無工藝廢水產生和生活廢水少等原因長期停用，危廢標識標簽不全。

三、措施和建議

（一）結合環境執法大練兵活動，堅決查處環境違法行為。我中心擬對連云港高優化工有限公司、連云港毅成化工有限公司、勝科（連云港）水務有限公司3家企業涉嫌建設項目未批先建、危廢管理不規范、污染物超標排放等環境違法行為進行立案查處。連云港市新誠化工有限公司涉嫌未批先建、試生產超期未驗收的環境違法行為已由灌云縣環保局依法調查處理；七洲綠色化工（連云港）有限公司甲醇廢液濃縮、項目試生產超期一年未通過驗收等問題已由灌南縣環保局依法調查處理。江蘇迪安化工有限公司等2家企業試生產超期一年未取得環保“三同時”手續，項目仍在生產的問題，連云港毅成化工有限公司、灌云金安化工有限公司等4家排放池廢水超過接管標準問題，建議交兩縣環保部門調查處理。

（二）針對勝科（連云港）水務有限公司接納園區企業高濃度原水的合法性、合理性問題，連云港高優化工有限公司、連云港迪愛生色料有限公司和七洲綠色化工（連云港）有限公司3家企業局部調整生產工藝，擅自建設危險廢物回收利用裝置實現危廢減量化等問題建議市局組織相關職能部門或專家討論研究，明確處理意見。

（三）持續深入推進環保專項整治。本次雙隨機檢查發現，被抽查企業無組織廢氣、廢水污染和危廢問題仍然較多，園區整體氣味仍較明顯，“兩灌”園區掛牌督辦解限期限日益臨近，建議“兩灌”園區進一步加大推進力度，認真落實“雙隨機”抽查制度及各項整改要求，提升企業環境管理水平，抓緊時間全力解決掛牌督辦提出的問題，確保“整改摘牌”工作早日圓滿完成。

 

                   連云港市沿海化工園區環境保護督查中心

           2016年9月28日