為進一步規范我市環境監察現場執法行為,防范失職瀆職風險,提高執法效能,按照環保部和省環保廳統一部署,自2012年起,市環保局對各縣、區級環保局實施的工業污染源現場環境監察及環境行政處罰案件現場調查取證工作開展了專項稽查。截止今年10月份,共抽查各類卷宗100余份,下發《環境監察稽查意見書》8份,一一糾正存在問題,順利完成了“用三年時間全面開展專項稽查”的任務。
三年來,市環保局重點圍繞“自查自糾、培訓提升、稽查規范”開展專項稽查,有效提升了基層環境執法質量和水平。一是全面自查,糾正存在不足。在充分梳理稽查項目、細化稽查內容的基礎上,對本級案卷組織全面自查。對照執法文書制作要求,通過查記錄、查案卷、查檔案是否完整規范,認真找出存在問題并一一改正。二是強化培訓,提升隊伍素質。為確保專項稽查取得實效,2012年以來,市環保局圍繞環境監察稽查相關理論、稽查程序、稽查方法等內容先后3次舉辦稽查業務培訓,為做好稽查工作打下堅實基礎。同時,為切實提高基層人員現場執法水平,還先后在6個縣區開展環境監察業務培訓6次,一線監察人員參訓達400余人次。三是有序稽查,規范執法行為。每年精心篩選稽查對象,開展專項稽查和交叉抽查。每次稽查前,均進行集體研究,明確稽查要點、具體分工及相關細節。稽查時,對照工業區污染源及行政處罰名錄進行隨機抽查、逐案打分。對發現的問題,及時下達《環境監察稽查意見書》,督促各縣區及時整改,不斷規范現場執法程序和制度。