2017年環(huán)境狀況公報

綜述

2017年，我市努力踐行五大發(fā)展理念，牢固確立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，緊緊圍繞“綠色發(fā)展”這一主線，全面把握“改善環(huán)境”這一中心，切實依托“兩減六治三提升”這一載體，解決了一批突出環(huán)境問題，取得了階段性成果，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。

　一、環(huán)境質量狀況

2017年，全市飲用水源保護工作得到加強，集中式飲用水源地水質優(yōu)良，地表水水質和空氣質量進一步改善，近岸海域水質下降明顯，聲環(huán)境質量良好，輻射環(huán)境質量符合允許限值，危險廢物均得到安全處置，生態(tài)環(huán)境處于良好狀態(tài)。

（一）水環(huán)境

2017年，我市縣級以上集中式飲用水源水質達標率100%，國省考斷面地表水優(yōu)Ⅲ比例、劣Ⅴ類比例均滿足環(huán)保約束性指標計劃要求。

1、飲用水源。市區(qū)沭新渠、贛榆區(qū)塔山水庫、東海縣淮沭干渠、灌云縣叮當河、灌南縣北六塘河各項水質指標均滿足地表水Ⅲ類標準要求，水質達標率為100%。

2、河流水質。全市84個地表水監(jiān)測斷面中有58個達到地表水功能區(qū)劃要求，水質達標率為69.0%，其中Ⅲ類及以上水質斷面39個，優(yōu)Ⅲ類水質比例為46.4%；劣Ⅴ類斷面17個，所占比例為20.2%。主要污染物為氨氮、總磷、化學需氧量。

“水十條”國考斷面水質狀況：全市6個“水十條”國考斷面，水質達標率為83.3%，其中Ⅲ類以上斷面比例為83.3%，比2016年提升16.6個百分點；劣Ⅴ類斷面比例16.7%，與2016年持平，達到年度考核目標要求（國考斷面優(yōu)Ⅲ類比例達到66.7%，劣Ⅴ類比例不得高于16.7%）。

省考斷面水質狀況：22個省考斷面，水質達標率為90.9%，其中Ⅲ類以上斷面比例68.2%，較2016年上升4.6%；劣V類斷面比例4.5%，較2016年下降9.1%，均滿足考核要求（省考斷面Ⅲ類比例大于63.6%，劣V比例低于18.2%）。

入海河流：2017年，全市15條入海河流中有8條河流達到功能區(qū)要求，達標率為53.3%，與2014年持平；劣Ⅴ類斷面比例33.3%，較2014上升6.6個百分比。

城市內河和黑臭河流：2017年我市5條城市內河7個斷面功能區(qū)達標率為85.7%，與2016年持平。黑臭河流龍尾河水質仍為劣Ⅴ類，但主要污染物氨氮濃度明顯降低，水質明顯改善。

3、水庫及地下水。塔山水庫、安峰水庫、石梁河水庫各項水質指標年均值均滿足Ⅲ類及以上水質功能類別要求，石梁河水庫處于輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，其余2座水庫均處于中營養(yǎng)化狀態(tài)，主要營養(yǎng)元素為總磷，總體水質良好。

市區(qū)地下水各指標滿足(GB/T14848-93)《地下水水質標準》Ⅴ類標準要求，灌云滿足Ⅳ類標準要求，東海、灌南均滿足Ⅲ類標準要求。

4、海洋環(huán)境。全市近岸海域7個功能區(qū)12個水質測點中，有1個功能區(qū)達標，達標率為14.3%；有4個監(jiān)測點達到一、二類海水要求，一二類海水比例為33.3%，較2016年下降16.7個百分點。主要污染因子為無機氮。

通過落實河長制、生態(tài)補水、提高污水處理率等措施，我市水環(huán)境質量總體有所改善，但由于農業(yè)面源及農村生活污水治理難度較大，部分河流水質改善不明顯。

（二）大氣環(huán)境

市區(qū)（不含贛榆區(qū)）空氣質量優(yōu)良天數共289天，占全年總有效天數（365天）的79.2%，比2016年提高2.7個百分點。空氣質量超標天數共76天，其中輕度污染62天，中度污染12天，重度污染2天。

市區(qū)（不含贛榆區(qū)）空氣中二氧化硫年平均濃度為18微克/立方米，比2016年降低28.0%，二氧化氮為33微克/立方米，比2016年上升10.0%，均符合空氣質量二級標準要求；可吸入顆粒物（PM₁₀）年平均濃度為75微克/立方米，比2016年降低13.8%，超過環(huán)境空氣質量二級標準；細顆粒物（PM_2.5）年平均濃度為45微克/立方米，比2013年、2016年分別降低32.8%、2.2%，完成上級下達的下降目標，但仍超過環(huán)境空氣質量二級標準；一氧化碳日均值的第95百分位濃度為1.5毫克/立方米，臭氧8小時第90百分位濃度為153微克/標立方米，均滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）相應標準限值要求。

灌云縣、灌南縣、東海縣、贛榆區(qū)城區(qū)空氣質量達標率分別為80.6%、79.3%、72.6%、66.0%。各地區(qū)環(huán)境空氣中的可吸入顆粒物（PM₁₀）、細顆粒物（PM_2.5）年平均濃度均超過環(huán)境空氣質量二級標準，其它指標均符合空氣質量二級標準要求。

（三）土壤環(huán)境

2017年我市國家網點位土壤環(huán)境質量總體良好，評價等級為清潔。我市農村土壤環(huán)境總體良好。各區(qū)縣選取的代表性農村土壤監(jiān)測點各指標均符合《土壤環(huán)境質量標準》（GB15618-1995）二級標準要求，均屬于清潔（安全）范疇。

（四）降水

全市未出現酸雨。

（五）聲環(huán)境

1、區(qū)域環(huán)境噪聲。全市城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲年均值均符合國家要求。其中市區(qū)（不含贛榆區(qū)）區(qū)域環(huán)境噪聲年平均等效聲級為52.7分貝，較去年下降0.3分貝；贛榆區(qū)及三縣區(qū)域的環(huán)境噪聲以灌南縣最低，為54.0分貝，灌云縣最高，為56.6分貝，贛榆區(qū)為54.7分貝，東海縣為56.4分貝。與2016年相比，贛榆區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間年平均等效聲級與上年持平，東海縣、灌云縣、灌南縣城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級分別上升了0.1分貝、1.2分貝、0.1分貝。

市區(qū)（不含贛榆區(qū)）除個別1類區(qū)、2類區(qū)和4類區(qū)夜間平均等效聲級出現超標外，其它各功能區(qū)噪聲基本滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）相應要求；東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)各功能區(qū)噪聲晝間、夜間平均等效聲級年均值均符合國家標準。

（2）交通噪聲。全市城區(qū)交通噪聲平均值均符合國家標準晝間四類區(qū)標準，其中市區(qū)（不含贛榆區(qū)）20條主要道路的交通噪聲年平均等效聲級為66.3分貝，比去年下降1.4分貝；贛榆區(qū)及三縣區(qū)域的交通噪聲以灌南縣城最低，為62.3分貝，東海縣城最高，為66.6分貝，其次贛榆區(qū)為64.8分貝、灌云縣城為63.4分貝。與2016年相比，灌南縣、東海縣縣城交通噪聲平均等效聲級分別下降2.4分貝、0.2分貝；贛榆區(qū)、灌云縣城區(qū)交通噪聲平均等效聲級分別上升了1.6分貝、0.6分貝。

（六）生態(tài)環(huán)境

1、生態(tài)環(huán)境狀況。全市生態(tài)環(huán)境狀況指數（EI）為62.07，生態(tài)環(huán)境狀況良好，植被覆蓋度較高，生物多樣性較豐富，近年來生態(tài)環(huán)境狀況無明顯變化，依然保持良好狀態(tài)。

2、生物學指標。全市飲用水源地水質衛(wèi)生狀況總體良好，整個水域水質處在清潔-中污染狀態(tài)。沭新渠飲用水源得到了較好的保護，薔薇河流域受到了一定程度的污染。

近岸海域海水生物學指標總體良好，近岸海域監(jiān)測點位的浮游生物及底棲動物均勻度與豐度指數較高，個體分布均勻，水質評價為清潔-中污染，近岸水質劣于遠岸水質，入海河流污染問題，應引起足夠重視，同時，大規(guī)模的養(yǎng)殖也可能是造成近岸點位水質污染原因之一。

全市大氣生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，城市環(huán)境空氣指示，植物葉片中硫、氟的含量總體處于清潔－輕污染狀態(tài)。市區(qū)區(qū)域內細菌、馬丁霉菌監(jiān)測情況良好，點位評價均為清潔。

（七）輻射環(huán)境

全市共有應用放射性同位素單位28家，在用密封放射源總數386枚，全市持有輻射安全許可證單位151家。未發(fā)生輻射安全事故。經監(jiān)測，全市空氣、水體、土壤、生物等輻射水平在本底范圍內正常波動。

2017年，我市110kV及以上電壓等級的變電站個數、主變總容量和輸電線路長度分別增至104座、20932MVA和4273.44公里。經監(jiān)測，全市電磁輻射環(huán)境監(jiān)測點位功率密度監(jiān)測結果均低于國家電磁輻射防護規(guī)定的限值。

二、污染防治措施

（一）生態(tài)文明建設

深入落實戰(zhàn)略環(huán)評成果轉化工作。探索開展“三線一單”試點工作，推進全市生態(tài)紅線優(yōu)化調整、生態(tài)環(huán)境大數據綜合管理平臺建設、研究出臺相關產業(yè)負面清單以及“多規(guī)融合”等工作。年初，我市被列為全國首批“三線一單”管理試點城市，6月環(huán)保部在我市召開了“三線一單”試點工作現場會。組織實施《連云港市化工產業(yè)建設項目環(huán)境準入管理負面清單（2017年本）》、《連云港市近岸海域水污染防治方案》等達標規(guī)劃和系列整治方案。

積極推進規(guī)劃環(huán)評。充分發(fā)揮優(yōu)化空間開發(fā)布局、推進區(qū)域（流域）環(huán)境質量改善的基礎上，加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的作用，并推動產業(yè)轉型升級的作用。全市10個省級以上園區(qū)和6個市級園區(qū)啟動開展了規(guī)劃環(huán)評。其中灌云經濟開發(fā)區(qū)和上合物流園兩個園區(qū)跟蹤環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評已完成，并取得了審查意見。

劃定并嚴守生態(tài)紅線。在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，全市共劃定11類67塊生態(tài)紅線區(qū)域，陸域保護面積1698平方公里，占全市陸域面積的22.3%。先后出臺了“一規(guī)劃兩辦法”（《連云港市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》、《連云港市生態(tài)紅線區(qū)域保護監(jiān)督管理考核暫行辦法》、《連云港市生態(tài)補償暫行辦法》），完善生態(tài)紅線保護制度體系。不斷提升生態(tài)紅線管控精細化水平，完成了全市生態(tài)紅線矢量化工作，建設陸域生態(tài)紅線管理信息系統。

加快生態(tài)文明創(chuàng)建細胞工程建設。印發(fā)《2017年連云港市生態(tài)文明建設工程目標任務》，將190項具體工程分解落實到各縣區(qū)和市相關部門，在全省2017年度設區(qū)市環(huán)保局目標考核中，我局被評為完成目標任務成績突出環(huán)保局，成功躍升進入第一方陣；連云港輻射環(huán)境監(jiān)測管理站榮獲“全國環(huán)境保護系統先進集體”稱號。

深入推進生態(tài)文明創(chuàng)建工作，海州區(qū)、連云區(qū)、灌云縣、灌南縣順利通過省級生態(tài)縣區(qū)考核驗收，全市實現生態(tài)創(chuàng)建全覆蓋。在東海縣、贛榆區(qū)創(chuàng)成國家級生態(tài)縣區(qū)的基礎上，灌云、灌南、海州、連云順利通過省級生態(tài)縣區(qū)驗收，6個縣區(qū)全部建成生態(tài)縣區(qū)，開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)創(chuàng)成國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

注重加強生態(tài)修復與建設。按照省委提出的綠化造林“珍貴化、彩色化、效益化”要求，大力實施綠化港城行動，建設云臺山景觀林、沿海防護林、丘陵崗地特色經濟林等。2017年全市完成造林10.2萬畝，其中成片林5.1萬畝；完成山體綠化0.39萬畝；新建省級綠化示范村26個；新建更新農田林網25　萬畝。配合海洋部門開展海洋生態(tài)紅線保護規(guī)劃編制，有序推進海島整治、增殖放流等生態(tài)修復項目。在海州灣放流中國對蝦、梭子蟹、黑鯛等苗種5億單位以上。

加強濕地保護。積極推進濕地保護立法，《連云港市濱海濕地保護條例》通過市人大二審，并報送省人大審查。積極開展?jié)竦匦迯停瓿蓾竦匦迯兔娣e3000畝。

（二）大氣污染防治

削減主要大氣污染物排放總量。2017年，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為40514噸、40062噸，與2016年相比分別削減9.87%、4.01%，均超過省下達的4%的年度減排目標。

加大煤炭消費領域管控力度。積極推進“263”專項行動，減煤24萬噸的指標已全部分解落實到各縣區(qū)、功能板塊和重點企業(yè)。江蘇新海發(fā)電有限公司四臺燃煤機組全部實現超低排放；全面推進10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐整治工作，全年共整治1586臺；在全省首家調整高污染燃料禁燃區(qū)范圍，市區(qū)禁燃區(qū)面積已達673平方公里，為市區(qū)建成區(qū)面積的2.3倍；持續(xù)推進市區(qū)“無煤區(qū)”建設，會同經信、工商等部門嚴管禁燃區(qū)內煤炭銷售行為，會同供電、燃氣等部門全力推進“煤改電”、“煤改氣”工作，東盛四季花城小區(qū)為全省首個“煤改電”集中供暖小區(qū)。

全面推進揮發(fā)性有機物污染治理。組織召開重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理工作部署會，向印刷包裝等七大行業(yè)296家企業(yè)逐一印發(fā)整治任務清單，要求限期整改；面向全社會征集揮發(fā)性有機物治理技術供方單位，組織召開“連云港2017年揮發(fā)性有機物污染治理技術交流會”，為90余家第三方治理機構和全市600余家企業(yè)搭建交流平臺。列入省年度計劃的重點揮發(fā)性有機物治理項目全部完成。

全面整治機動車尾氣污染。2017年，我市加強機動車尾氣環(huán)保檢測監(jiān)管力度，共淘汰老舊機動車1819輛。全市累計開展機動車環(huán)保檢驗24.3萬次。此外，全面落實機動車國V標準準入，在辦理機動車注冊登記或由市外轉入辦理轉移登記時，機動車排放不符合標準要求的，公安部門一律不予辦理登記。

認真做好重污染天氣預警與應急。修訂并由市政府印發(fā)《連云港市重污染天氣應急預案》，每天與氣象部門會商未來5天空氣質量，并根據預報結果發(fā)布重污染天氣預警。在發(fā)布預警后，及時組織開展全方位的督查，確保各縣區(qū)、各相關部門應急措施落實到位。氣象條件合適時，及時會同市氣象局實施人工增雨。2017年，全市啟動3次重污染天氣藍色預警，有效降低了污染“峰值”。

（三）水污染防治

推進主要水污染物總量減排。2017年，全市化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為9.05萬噸、0.94萬噸、2.61萬噸、0.26萬噸，排放量同比削減3.15%、3.31%、2.48%、2.46%，均完成2017年度減排目標。

全面實施河長制和五水共治。以水質改善作為根本目標，以治污水為重點，全面推進洪水防治、澇水除排、供水保障和用水節(jié)約，構成治理水污染、保障水安全的“組合拳”。今年重點實施西鹽河、玉帶河等5條水體整治，2017年玉帶河、東鹽河、西鹽河水質大幅度提升，全部消除劣五類。

加強污水治理。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設，優(yōu)先考慮城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部的污水截流、納管建設工程。市區(qū)新建成污水管網66公里，總數達到750公里；市區(qū)污水處理率達92%，建制鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率達到92%，污泥無害化處理處置率達100%。

實施清水進城。完善市區(qū)生態(tài)補水體系和排水工程，實施清水進城工程。建成燒香河節(jié)制閘，從鹽河向燒香河調水，基本建成元寶港閘，并建設公興港閘，計劃從三洋港擋潮閘前平原水庫分別向連云新城和大浦及開發(fā)區(qū)調引生態(tài)水，改善城區(qū)水環(huán)境。

全面完成提標。加快推進飲用水源地保護區(qū)達標整治和6個縣級以上污水處理廠一級A提標改造建設。大浦、墟溝、恒隆、西湖污水處理廠提標改造工程調試完成，城東污水處理廠完成主體，新城污水處理廠因城區(qū)規(guī)劃調整方案，基本得到建設廳同意。

開展綜合整治。加強工業(yè)企業(yè)廢水治理，德邦公司老廠區(qū)全面停產；爭取超過一億元水污染防治相關資金，實施水環(huán)境整治；結合“263”專項行動，加大督查曝光力度；完成禁養(yǎng)區(qū)607家畜禽養(yǎng)殖場關防搬遷；完成個48加油站196個雙層罐改造或防滲池設置；堅持每月調度，定期通報22個地表水考核斷面、15條入海河流控制斷面、黑臭水體等水質情況，督促推進工程項目進展。

（四）土壤污染防治

嚴格管控污染用地。開展污染場地修復治理，推進污染企業(yè)原地污染治理與修復，確保土地轉換用途后的安全利用。根據重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查情況，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單，合理確定土地用途，明確污染地塊用地程序。

加快推進危廢處置設施建設。灌云縣光大危廢填埋項目運行正常；灌南金圓危廢焚燒項目已建成，危廢經營許可證已核發(fā)；灌云光大環(huán)保二期主體工程完工、已具備運行條件；徐圩中節(jié)能、連云豐益危廢焚燒項目主體設備安裝結束，正在進行附屬設施建設。屆時全市將新增5.5萬噸/年危廢處置能力，占全省新增能力三分之一。

（五）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

全面從嚴執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮新法及配套辦法利劍作用，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。2017年，全市共出動監(jiān)察執(zhí)法人員19600余人次，檢查企業(yè)7500余廠次，實施行政處罰773件，處罰金額4744.3萬元。全市依照新環(huán)保法四個配套辦法查處案件330起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件19件。其中，實施按日連續(xù)處罰案件2起，實施限制生產、停產整治128件，實施查封扣押178件，移送行政拘留22起。加大園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。掛牌督辦以來，市縣環(huán)保部門開展園區(qū)突擊檢查行動100余次，查處環(huán)境違法行為300多起，處罰總金額超過2800萬元，依法移交公安部門案件25起，行政拘留30人，有力震懾了企業(yè)的違法行為。

嚴格落實“雙隨機”抽查制度。全市實施“雙隨機”監(jiān)管1293家次，其中市級抽查191家次，發(fā)現環(huán)境違法問題20個，依法查處11家企業(yè)，其余交由縣區(qū)環(huán)保局依法查處。縣級抽查1102家次，發(fā)現并查處違法行為274個。

建立長效倒逼機制。對于區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問題，通過實施約談、限批、掛牌督辦等方式，推動環(huán)境污染問題的解決。特別是對于化工園區(qū)環(huán)保專項整治，全程向社會和媒體公開，公開整治方案，公開整治成效。加大對典型環(huán)境違法案件的曝光力度，通過新聞發(fā)布、媒體曝光等方式，敢于揭短亮丑，形成輿論攻勢，發(fā)動全社會監(jiān)督。聯合市電視臺開設《263在行動》曝光專欄，對全市存在的環(huán)境問題，不限范圍和地區(qū)，不打招呼，直接曝光，播出77期節(jié)目。在市級各主流媒體均開設了“263”宣傳專欄，已分別在連云港日報、電視臺發(fā)稿96篇、87篇，微信微博推送102個專題。

深入排查治理環(huán)境隱患。印發(fā)實施《連云港市企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理及重點環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境安全達標建設工作方案》，組織各縣區(qū)開展環(huán)境安全隱患排查治理工作。全市共排查重點企業(yè)360家，梳理環(huán)境安全隱患649個，其中643個一般環(huán)境安全隱患已整改完成，6項重大環(huán)境安全隱患已基本完成整改。嚴格執(zhí)行環(huán)境應急值守制度，有效處置了東海縣山佐口硫酸廠泄漏等7起環(huán)境應急事件。

（六）環(huán)境宣傳教育

環(huán)境宣教工作亮點紛呈。圍繞生態(tài)文明建設、大氣污染防治、園區(qū)專項整治、秸稈綜禁等環(huán)保中心工作，2017年我局在《新華日報》、《中國環(huán)境報》、《江蘇環(huán)境》等國家、省級平面媒體用稿近50篇，市電視臺、《連云港日報》、《蒼梧晚報》等市級主流媒體用稿近500篇（條）。在《連云港日報》和市電視臺開設“263在行動”和“生態(tài)港城”等固定專欄、專版。在保質保量開展專版、專欄組稿的同時，圍繞化工園區(qū)專項整治行動、中央環(huán)保督查整改、大氣污染防治、環(huán)境執(zhí)法等中心工作，召開了4次新聞發(fā)布會和8次集中宣傳報道，為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了很好的環(huán)境氛圍。2017年，市、縣（區(qū)）高度重視環(huán)境信息化工作，市級投入資金建成了環(huán)保大數據綜合管理平臺，升級了市、縣高清視頻會議系統。2017年在贛榆區(qū)、連云區(qū)等地舉辦“國際生物多樣性日”宣傳活動，發(fā)放宣傳材料5000余份，協調有關通信企業(yè)發(fā)送20萬條宣傳短信，引導社會各界廣泛參與良好生態(tài)和生物多樣性保護。開展“2017·綠色發(fā)布”、“十大最美環(huán)保人”、評選　“十大最美環(huán)保家庭”、“生態(tài)文明建設宣傳一條街”、中小學生環(huán)保知識大賽、生物多樣性日宣傳、生態(tài)環(huán)保網絡攝影大賽等近30項系列宣傳活動。6月底在市蒼梧綠園承辦了省廳組織的“環(huán)保嘉年華”活動。8月按照省廳要求在全市征集“環(huán)境守護者”，最終申報了48人，這些各界精英將在省廳的統一組織下參與環(huán)境保護工作。

不斷拓寬外宣平臺。通過“港城環(huán)保”微博和“連云港環(huán)保”微信公眾號平臺，及時發(fā)布環(huán)保工作動態(tài)，回應公眾環(huán)保關注，普及環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保小常識，提升公眾環(huán)保意識，我局微信公眾號曾連續(xù)多次入選全國地市級環(huán)保政務微信號排行榜前10名，環(huán)保官方微信一舉獲得“中國環(huán)境政務新媒體市級最受歡迎公眾號第三名，市級最具影響辦公眾號第五名和市級最受認同公眾號第八名”。

綠色創(chuàng)建扎實推進。以創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)為主體，推進全民環(huán)境教育工作深入展開。將“綠色創(chuàng)建”工作納入生態(tài)市建設和教育系統年度考核目標，并以“以獎代補”的方式，對創(chuàng)建省級綠色學校、綠色社區(qū)的單位進行獎勵。截至2017年底，全市創(chuàng)成國家級綠校7所，省級綠校104所，省里綠色社區(qū)14家。