關于2017年全市危險廢物產生單位規范化管理督查考核情況的通報

灌南縣、贛榆區、海州區、連云區、開發區、東中西合作示范區環保局：

根據環保部《關于印發<“<>十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案>的通知》（環辦土壤函〔2017〕662號）要求，我局于2017年7月組織人員對全市（不含“兩灌”化工園區）33家重點危險廢物產生單位的危險廢物規范化管理情況開展督查考核。現將相關情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查重點危險廢物產生企業33家，其中海州區4家，開發區10家，連云區8家，東中西合作示范區2家，贛榆區4家，灌南縣5家，通過本次督查情況看，大部分企業危險廢物規范化管理水平達不到要求，全市（不含“兩灌”化工園區）抽查合格率僅為64.5%，其中海州區抽查合格率77.5%，開發區抽查合格率68%，連云區抽查合格率68.7%，東中西合作示范區抽查合格率85%，贛榆區抽查合格率70%，灌南縣抽查合格率28%。從抽查的企業看，普遍存在危險廢物責任制度落實不到位，危廢管理計劃不全，危廢臺賬記錄不規范，危險廢物貯存場所及危險廢物標識不規范，應急演練不及時等問題，部分企業涉嫌危險廢物露天堆放，危廢未如實申報等環境違法。

二、存在問題

（一）危險廢物責任制度落實不到位

企業雖然制定了環保責任制度，但檢查發現大部分企業危險廢物責任制度過于簡單，未明確責任人，責任不清晰，制度未得到落實，對危廢規范化管理工作重視程度不夠，無專人負責危險廢物管理工作。企業基本未執行危險廢物污染防治信息公開制度，未在顯著位置張貼危險廢物污染防治責任信息。

（二）危廢管理計劃不全，危廢臺賬記錄不規范

企業普遍存在危廢管理計劃填寫不全，危險廢物種類缺失，產生環節表述不清，部分危險廢物未開展網上申報，危險廢物貯存、處置、利用措施表述不清，部分企業未與有資質單位簽訂危險廢物處置協議或合同。危廢臺賬記錄不規范問題較為普遍，企業僅有危險廢物貯存臺賬，無危險廢物產生臺賬記錄，無法實現危險廢物產生、貯存、利用全過程管理，部分企業甚至存在危險廢物未如實記錄臺賬、臺賬記錄缺失等現象。

（三）危險廢物貯存場所、危險廢物標識不規范

檢查發現，企業普遍存在危險廢物貯存場所“三防”措施不到位、標識標志設置不正確、分類貯存滲濾液收集不到位等現象，部分企業危險廢物暫存量較大，危險廢物露天堆放。企業危險廢物標識填寫不規范，信息不全，危險廢物標識脫落，危廢包裝袋破損，部分危險廢物甚至滲漏至地面。

（四）應急預案、應急演練、人員培訓不到位

部分企業存在未制定應急預案，應急預案過于簡單，未向環保部門備案等問題；部分企業應急演練過于簡單，流于形式，無影像、照片等材料支撐，未及時開展應急演練；人員培訓不符合要求，企業人員流動性較大，未對新進人員開展危險廢物轉移、操作培訓，部分企業人員不熟悉危險廢物管理制度、管理要求等。

三、工作要求

請各縣區環保局對本次督查考核發現的問題認真組織梳理，制定整改方案，明確責任和整改時間節點，督促企業盡快開展整改，對涉及環境違法行為的企業要盡快依法調查處理，并于8月25日前將此次檢查發現問題整改情況、涉嫌違法行為查處情況上報我局。我局將把此次督查問題整改完成情況、案件查處情況及信息公開情況等納入2017年年度考核內容。

本次督查為市級危險廢物重點企業，其余企業請各縣區自行組織督查考核，并對發現問題督促企業整改到位。

連云港市環境保護局

2017年7月27日